三明市财政局局长关于三明市2013年预算执行情况和2014年预算草案报告

　　5.抓改革，严管理，财政运行机制更加完善。继续深入推进各项财政改革，强化财政的全过程监管，着力健全有利于科学发展的财政管理体制机制。一是依法接受监督。认真落实市人大及其常委会对财政预决算报告和预算执行情况的决议、决定和审议意见，自觉接受同级审计检查，认真办好人大代表建议和政协委员提案。二是完善预算管理。健全政府预算体系，进一步细化和规范预算编制，增强预算编制的完整性和规范性。开展预算绩效管理试点工作，扎实做好预算执行管理。市本级继续加大结余和结转资金清理力度，进一步盘活财政资金3.3亿元。三是推进财政改革。深化国库集中支付、政府采购、公务卡等制度改革，不断提高财政资金使用效益。市本级通过国库集中支付公共财政预算资金15.6亿元，占公共财政支出的比重达53.8%；全市累计完成政府采购6.1亿元，节约资金0.8亿元。深化行政事业单位资产管理改革，进一步规范资产租赁、处置程序和收益管理，资产整体效益进一步发挥。四是强化财政监督。继续开展强农惠农资金和“五大战役”资金使用效益的监督检查，全面履行财政监督职责。充分发挥财政投资评审职能，全年评审政府投资项目74个，评审总额13亿元，审减资金1.8亿元，平均审减率13.5%。加强地方政府性债务管理，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制，有效防范地方财政风险。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市财政运行和管理中还存在不少困难和问题，主要表现在：财政增收基础还不牢固，经济发展的质量和效益亟需进一步提高；重点项目建设、民生政策落实、统筹城乡发展等资金需求不断增加，财政收支矛盾依然突出；财税体制改革亟需进一步完善；财政资金使用效益有待进一步提高，勤俭节约意识仍需加强。对这些困难和问题，我们将通过深化改革、加快发展，逐步加以解决。在此，恳请各位代表、委员对财政工作提出宝贵的意见，指导和支持我们进一步做好财政工作。

　　二、2014年财政预算草案2014年我市财政预算安排的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照市委八届七次全会总体部署，坚持稳中求进的总基调，着力培植壮大财源，促进经济持续健康发展；着力强化收入征管，促进财政收入可持续增长；着力优化支出结构，加大对民生领域和社会事业等重点支出的保障力度，促进民生改善和城乡统筹发展；着力推进财税改革，加快构建现代财政制度；着力增收节支提效，加强财政科学化管理，健全厉行节约长效机制，提高资金使用效益，为推动三明科学发展跨越发展、加快全面建成小康社会提供有力保障。