厦门集装箱码头集团有限公司正式成立 投资总额为70.17亿

　　整合规模难度全国罕见

　　　  ——访厦门市国资委主任林杰

　　3家境内上市公司、2家香港上市公司、25个集装箱泊位……厦门集装箱码头集团有限公司的整合难度，创下厦门之最，放眼全国港口企业，整合规模和难度也是绝无仅有。按照市委市政府的部署，市国资委积极推动，花了整整三年的时间，让这幕整合大戏划上圆满句号。近日，市国资委主任林杰接受本报记者专访，揭秘集装箱码头集团整合背后的故事。

　　思路:保持适度竞争状态

　　厦门以港立市，一个现状是，目前从事港口集装箱经营的企业有11家，而国内大部分港口码头只有一个经营主体。业主过多给厦门市港口健康快速发展带来了诸多问题，比如，造成岸线分割，不利于厦门港区码头资源的合理配置和使用；各自为政，无法形成合力对外拓展市场；无法形成规模化经营降低运营成本；竞相压价，导致厦门所属港区集装箱业务竞争无序，从而影响了码头的整体效率和效益。

　　集装箱码头资源整合箭在弦上。“整合不是垄断，垄断就没有活力，我们在设计时充分考虑这个因素。”林杰介绍说，此次整合，从大局出发，把码头市场上70%的集装箱码头资源整合在了一起，还有30%的码头由其他业主经营，保持一个适度竞争的状态。

　　此次整合，涉及码头资源的主体包括我市港务、象屿、建发、国贸、海投等国企及上市公司，此外还有香港和黄、丹麦马士基、香港新创建、法国达飞等外资企业，林杰表示，把各家经营的码头资源整合在一起，成立集团统一运营，这也充分体现了党的十八届三中全会关于“积极发展混合所有制经济”的精神。

　　难度:耗时三年多方协调

　　“此次整合难度非常大，很不容易。”林杰感慨道。三年来，市国资委成立了专门的整合工作领导小组，派出副主任唐金炼等强有力的人员全力加速推进整合工作。

　　此次整合不仅需要协调多个国有码头股东，还要协调多个重量级的外方码头股东，而且还涉及5个境内外码头企业上市公司，难度可想而知。整合首先要得到码头业主的点头，“这些码头效益都很不错，这么好的资产，企业为什么要交给你？”林杰说，为了说动新创建、马士基等世界级公司，市国资委做了很多工作，甚至亲自去香港与高层沟通洽谈，客观公正处理利益诉求，最后终于形成共识，企业从不理解，最后到全力支持，“在这里，我们要感谢这些企业的支持。”

　　而这只是第一步，更大的难度还在后头。此次整合创新做法，采用“新设合并+资产同步注入”的做法，以前并无先例，这也在审批环节增加了难度，“先后通过了五六个部委的审批，包括商务部、发改委、交通部、反垄断局等。”并且，境内上市公司、境外上市公司，法律法规不一样，市国资委借助专业人士的力量，有条不紊地推进，先后推进尽责调查、审计、评估等工作的完成，确保整合工作依法依规进行。与此同时，市国资委积极做好配套工作，要求新设立的集团严格按现代企业制度来设立，规范运营，并积极保留住现有码头专业人才队伍，充分利用这些人才。

　　意义:成立集团一举多赢

　　在林杰看来，集装箱码头集团的成立，一举多赢。

　　一个立竿见影的效果是，整个厦门港将开创新格局，25个集装箱泊位抱拳合一，将终结恶性竞争的乱象，为客户提供更全面的综合服务，开创国内港口管理模式的先河，极大提升厦门港的整体竞争力和码头企业的经营效益，进一步推动把厦门港打造成东南国际航运中心。

　　此外，整合港口码头资源，有利于加快产业布局和推动国企转型升级。林杰进一步解释说:“码头交给专业企业去做，才能实现效率最佳、效益最好。即港务做好港口码头的主业，同时，对外积极争取国际航线航班，对腹地加大开拓力度，建设陆地港，聚集物流量。建发、国贸、象屿把码头产业调出主业板块，从而有更多的精力把自己的优势产业做大，国贸、建发更多专注于产业链的前端，做好贸易，象屿则‘往后退’，做好后端的物流，国企形成一个协同发展的局面”。

　　不仅如此，此次整合还有利于集装箱业务的调度和转移，有利于东渡港区规划调整，届时，东渡港区集装箱业务逐步向海沧和嵩屿港区转移，从而有利于我市邮轮母港的建设，是践行美丽厦门的实际举措。