王春金在中国共产党南安市第十三届代表大会上的报告

­　　具体来说就是要实现“五个更加”：

­　　产业结构更加优化。主导产业高端化、集群化进程不断推进，先进制造业加快发展，现代服务业比重进一步上升，战略性新兴产业持续壮大，特色现代农业建设取得明显进展，工业化与信息化融合发展，基本实现三大千亿产业集群发展规划目标，开放型经济发展水平全面提高。

­　　体制机制更加完备。重点领域和关键环节改革取得实质性突破，形成较为系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。创新型城市建设扎实推进，全社会研发投入和高新技术产业增加值占地区生产总值比重、发明专利授权量、人才资源总量等主要创新指标不断提高，大众创业、万众创新氛围日益浓厚。

­　　城乡区域更加协调。空间布局持续优化，以人为核心的新型城镇化加快推进，中心市区综合承载功能显著提高，小城镇协调发展，东溪流域发展提速，“美丽乡村”建设取得明显成效，到2020年常住人口城镇化率达65.4%左右，户籍人口城镇化率加快提高，功能明确、联动发展的城乡一体化格局基本形成。

­　　生态环境更加优美。生产生活方式绿色低碳水平提高，生态制度体系、生态发展体系和绿色经济体系初步形成，空间开发格局持续优化。单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排总量控制在省下达的指标内，土地、水等资源利用效率持续提高，全市森林覆盖率保持在52.7%，国家生态市品牌进一步擦亮，南安的天更蓝、地更绿、水更清。

­　　人民生活更加幸福。城乡居民人均收入提前比2010年翻一番，力争2017年确保2018年实现现行标准下贫困人口全部脱贫，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，人民素质和社会文明程度显著提高，社会主义民主法治进一步健全，社会保持和谐稳定。

­　　实现上述目标，要坚持五大发展新理念，推动南安经济社会在新的起点上实现新跨越。

­　　（一）坚持创新发展，打造实力雄厚的经济强市

­　　推动制造业迈向“智造”。持续深入实施三大千亿产业集群发展规划，推动主导产业向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，打造国际石材之都、全球水暖厨卫产销中心和海西重要装备制造业基地。加快推行以“机器换工”为代表的技术改造行动，全面提高传统产业技术、工艺装备、能效环保水平。大力实施“数控一代”、“两化”深度融合示范工程，开展重点产业智能制造试点，推进自动化生产线、数字化车间和智能工厂建设，推动“南安制造”向“南安智造”跃升。弘扬工匠精神，推动精致生产，施行精益管理。鼓励发展按需制造、个性化定制、云制造等新型智造模式，推动企业从产品供应商向整体解决方案提供商转变。支持有条件的企业兼并重组、战略合作、资本运作，壮大骨干龙头企业群体。引导中小企业协作配套、抱团发展，培育一批专精特新成长型企业和科技型小巨人。整合提升各类产业园区，强化园区综合服务功能，针对性制定园区准入、投资强度、亩产效益、产业导向、弹性供地制度，形成布局优化、错位竞争、特色发展的现代工业空间格局。

­　　推动服务业跨越提升。大力发展工业设计、检验检测、服务外包、商务咨询、中介服务等生产性服务业，改造升级批发零售、住宿餐饮、家政服务等传统服务业，培育发展总部经济、健康养老、文化消费、体育休闲等新型服务业态。积极培育现代城市商圈，推动房地产业转型升级。加快改善物流集疏运条件，优化物流发展布局，引进和培育物流龙头企业，打造海西重要物流节点城市。挖掘整合旅游资源，推进旅游与文体、工业、农业、海洋等产业融合渗透，与宗教、演艺、工艺、互联网等连接提升，完善旅游基础设施，发展全域旅游，努力把旅游业打造成支柱产业。整合办展办会资源，提升石博会、水暖泵阀交易会等展会水平，塑造南安会展业知名品牌。推进专业市场转型升级，加快泉州汽贸城、光机电贸展中心、消防市场建设，优化大产业、大市场联动发展路径。

­　　推动新兴产业加速突破。发挥产业政策导向作用，加快突破技术链、价值链和产业链关键环节，推动锂电池、半导体、集成电路、生物医药、新材料等新兴产业尽快形成规模优势。实施“互联网+”行动计划，发展大数据经济、平台经济和分享经济。顺应供给侧结构性改革趋势，推动泛家居产业联盟走出去，支持产业跨界融合发展。以绿色、智能为方向，推进建筑产业现代化。引导专业市场、虚拟产业园、电商平台无缝链接，健全电商支撑服务体系，壮大电子商务经济规模。依托石井港区，对接厦门新机场，大力发展临港临空经济。科学开发海洋资源，优先发展高端临海产业、海洋新兴产业和现代海洋服务业，打造海洋经济示范区。发展文化创意产业，加快重大文化产业项目建设，打造骨干文化企业和文化品牌。做大做强体育产业。

­　　推动特色现代农业加快建设。提升粮食生产、储备和流通能力，完善粮食安全保障体系。培育壮大高优农业、生态农业、创意农业、休闲农业、精致农业、设施农业，打造茶叶、水果、蔬菜、畜禽、水产、花卉、食用菌等优势特色农业，推动农业与二三产业融合。落实最严格耕地保护制度，推进农村土地确权登记颁证，依法引导农村土地经营权有序流转，探索股份合作、托管、信托等土地规模经营模式。培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，开展订单式新型职业农民培育试点，推进农业产业化经营。加强农田水利建设，提升农业机械化装备水平，夯实农业发展基础支撑。全面推行农业标准化生产，创新金融保险支持农业机制，健全农产品质量安全监管体系、现代农业科技创新推广体系和农业社会化服务体系。

­　　推动改革创新深入开展。推进行政审批制度改革，落实清单管理制度，加快政府职能转变，深化简政放权放管结合优化服务。全面深化商事制度改革，完善“五证合一”、“一照一码”登记制度，加强事中事后监管，打造一流营商环境。健全市场公平准入机制，优化创新创业政策，构建“亲”“清”新型政商关系。深化金融服务实体经济改革，吸引市域外金融机构来南安设立分支，创新金融产品和服务手段，畅通金融资本进入实体经济通道。规范发展民间金融，稳步发展普惠金融、互联网金融，鼓励发展融资担保、融资租赁，妥善防范化解金融风险。持续推动企业改制上市，鼓励企业资产证券化。推进财税体制改革，规范政府举债融资，创新基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。组建水务集团、路桥公司，实体化做大做强国投公司。稳妥分类推进事业单位改革，推动行业协会商会与行政机关脱钩。深化科技体制改革，建设一批国家、省、泉州市重点实验室、工程实验室和企业技术中心，构建开放共享的创新公共服务体系。支持企业与科研院所建设产业技术研究院，推进各种形式的协同创新，促进科技成果快速产业化。推进质量强市建设，加强知识产权创造、运用、保护和管理，提升国家知识产权试点城市创建成果。大力发展众创、众包、众扶、众筹空间，积极引入天使、创业、产业投资，推进股权众筹融资。深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，创新人才引进、培养、发展、激励和服务保障机制，推进科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍建设，建设省级人才强市。