王春金在中国共产党南安市第十三届代表大会上的报告

­　　五年砥砺奋进，创造的物质财富值得倍加珍惜，积累的精神财富影响更加深远。我们深深体会到：必须融入全局，突出特色谋发展。我们主动把握新常态，因应跨越发展大势，立足市情特点和阶段特征，谋划推进“五个南安”、“五个互动”决策思路，重抓产业转型、项目攻坚、“比招商、清闲地、促投资”竞赛和“诚信南安”建设，着眼长远制定实施“十三五”发展规划。这些发展策略、目标定位得到全市上下一致认同，不仅补齐了南安发展的短板，更打牢了长远发展的根基。实践证明，只有因地制宜、彰显特色，才能赢得主动、抢占先机。必须创新创业，攻坚克难求突破。这五年虽然充满艰辛、历经坎坷，但我们始终保持昂扬向上的精气神，以先行先试的创新运作突破瓶颈，以爱拼敢赢的创业激情成就事业，以负责担当的态度妥善解决历史遗留问题，推动南安经济社会持续向前发展，始终站在全省县域经济的潮头。实践证明，只有坚持改革创新、实干创业，才能牢牢抓住发展主动权，构筑发展新优势。必须团结一致，凝心聚力干事业。市委始终坚持总揽全局、协调各方，充分发挥人大、政府、政协职能作用，全力维护党群团结、干群团结、班子团结、党派团结、社会团结，把全市上下的智慧和力量凝聚起来，把海内海外、方方面面的积极因素调动起来，形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。实践证明，团结出凝聚力、团结出战斗力。我们必须倍加珍惜来之不易的团结和谐局面，坚持团结一致向前看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。必须以人为本，民生优先办实事。我们始终把为人民谋幸福作为一切工作的追求，每年兴办一批民生实事，大幅增加民生投入，完善社会保障体系，推进社会事业发展，逐步实现全民共享发展成果。这一系列工作举措，得到了老百姓的真心拥护。实践证明，只要心中装着群众、凡事依靠群众、一切为了群众，我们的工作就会赢得群众的信任与支持，各项事业就会无往而不胜。必须强化保证，从严从实抓党建。我们坚决落实全面从严治党新部署新要求，加强反腐倡廉，抓好班子队伍，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，将求真务实、清正廉洁写在南安干部队伍的旗帜上，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大动力，从而开创了新风，树立了正气。实践证明，越是发展，越要加强和改进党的建设，这是事业持续健康发展的根本保证。

­　　各位代表、同志们，过去五年南安的发展取得了显著成绩，但我们也要清醒地认识到，工作中还存在不少问题和挑战，主要是：发展步入改革开放以来最为艰难的转型期，投资拉动后劲不足，创新驱动尚未成为发展的主引擎，继续保持高速增长难度加大；产业转型升级成效还不明显，服务业发展相对滞后，新兴产业支撑不足，龙头企业数量不多，竞争力和抗风险能力不够强；中心市区辐射带动能力不强，区域发展不够均衡，各板块功能集聚、错位发展水平有待提高；劳动力、资金、土地等要素瓶颈制约凸显，环境资源约束和经济社会发展矛盾依然严峻；基层社会治理有待加强，维护社会稳定压力不断加大；党风廉政建设主体责任和监督责任有待进一步落实，个别领导干部和个别领域消极腐败现象仍然存在，干部作风有待进一步改进等。对此，我们要积极面对、切实解决。

­　　二、加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安

­　　新的五年，是南安提前全面建成小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键期。综合研判国内外形势，我市仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临着诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战。从发展的机遇看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国家“一带一路”、供给侧结构性改革、“中国制造2025”、“互联网+”等一系列战略深入实施，有利于我们培育发展新技术、新产业、新业态、新动能；中央支持福建加快发展力度加大，厦漳泉同城化步伐加快，福厦泉自主创新示范区、福建“海丝”核心区、泉州“海丝”先行区和金改区、综改区等多种政策叠加效应进一步显现，这将给我市带来众多的“机会窗口”，催生政策、项目、资金等要素进一步向南安汇集；历经五年发展，南安站上了新的历史起点，发展基础更为扎实、发展优势更为彰显，新的增长动力正在加速形成，这些都为未来发展提供了有利环境和条件。从面临的挑战看，金融危机后续影响尚存，全球利益格局战略博弈更加复杂，外部环境不稳定性、不确定性明显增加，应对风险和挑战的难度加大；我国经济发展进入新常态，经济运行调速换挡的阶段性特征明显，结构调整阵痛持续，对经济发展带来较大下行压力；我市面临着加快结构调整与保持经济稳定增长、产业转型升级与创新动力不足、保持整体竞争力与要素成本上升、区域优先发展与均衡发展等矛盾。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国内外发展的基本趋势，准确把握南安发展的阶段性特征，切实增强机遇意识、忧患意识、担当意识、争先意识，前瞻谋划、有效作为，奋力开创南安发展新局面。

­　　今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，认真贯彻落实中央、省委、泉州市委各项重大决策部署，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型跨越为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，推动经济社会发展再上一个新台阶，在更高水平上全面建成小康社会，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安。

­　　我们的奋斗目标是：全面完成“十三五”规划各项目标任务，经济保持稳定较快增长，综合实力继续位居全省前列，地区生产总值年均增长9%左右，2017年提前实现地区生产总值比2010年翻一番的目标，2020年地区生产总值力争接近1500亿元，地方财力不断增强，主要指标平衡协调，发展质量和效益明显提高，县域竞争力、可持续发展能力和人民幸福指数显著增强，经济生态、政治生态、社会生态、自然生态迈上新的更高水平。