2016年南安市工业强市经济指标考评方案正式下发（附方案内容）

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南安市2016年工业强市经济指标考评方案

　　为深入开展“改进作风、担当落实”活动年活动，推进供给侧结构性改革，加快工业强市进程，确保2016年工业经济指标全面完成，制定如下考评方案。

　　一、考评对象

　　各乡镇（街道）人民政府（办事处）、雪峰开发区管委会。

　　二、考评指标

　　1．考评指标包括规模工业产值、产值上规模企业、工商税收、税收入库上档次企业、工业企业、招商引资、固定资产投资、安全文明生产、重点工业建设项目、企业自主创新和信息化及技术改造、创品牌商标、挂钩帮扶企业等十二项。

　　基本指标：总分100分，包括八大项：规模工业产值15分、产值上规模企业8分、工商税收40分、税收入库上档次企业8分、工业企业4分、招商引资9分、固定资产投资8分、安全文明生产8分。

　　加分指标：重点工业建设项目、企业自主创新和信息化及技术改造、创品牌商标、挂钩帮扶企业等四项。

　　2．基本指标分计分公式

　　应得分数= ×指标分

　　三、指标说明

　　（一）规模工业产值（15分）

　　1．规模工业产值指年销售收入2000万元以上工业企业的总产值。

　　2．规模工业产值按现行价计算，必须完成市下达任务的98%以上（含98%），或增幅达到全市平均水平，其中在季度考评中第二、第三季度必须分别累计完成年度计划的45%、70%以上方可按计分公式计分。规模工业产值完成情况每季度予以全市通报。

　　3. 当年规模工业产值占全市比重同比增长的，根据不同档次，对比重增加率进行加分，最高加分不超过30分。加分计算方式见下表：

当年规模工业 产值比重	1% 以下	1%（含） —4%	4%（含） —7%	7%（含） —10%	10%（含） 以上
比重增加率 每增长一个百分点加分	0.2分	0.5分	1分	1.8分	3分

　　举例：某乡镇当年规模工业产值占全市比重7.2%，上一年度占全市比重6.8%，则比重增加率为[（7.2%/6.8%）－1]×100%=5.88%，即增长5.88个百分点，加分为5.88×1.8=10.58分。

　　4．规模工业产值由市统计局确认。

　　（二）产值上规模企业（8分）

　　1．以上一年度（即2015年，下同）规模工业企业（年销售收入超2000万元）户数为基数，保持企业基数得指标分，每减少1家扣2分。每新增1家不同产值档次企业，加分计算方式见下表，各档次每减少1家均按2分/家的标准倒扣。

产值	2000万— 5000万（含）	5000万— 1亿（含）	1亿—3亿 （含）	3亿—5亿（含）	5亿—10亿（含）	10亿以上
每增加 1家加分	2分	3分	5分	7分	10分	20分

　　2．2014年投产的重点工业建设项目，2016年应达到规模以上工业企业标准，并列入直接管理，否则每家扣1分。

　　3．规模企业必须按月及时准确上报统计报表，不得迟报、拒报。凡是迟报的，每家次扣0.2分；凡是拒报的，每家次扣0.5分。

　　4．产值上规模企业由市经信局、统计局确认。

　　（三）工商税收（40分）

　　1．工商税收以当年入库数为准[不含经税务部门批准缓缴数及代缴的各项费金，属于“飞地工业”，按《南安市人民政府关于鼓励发展“飞地招商”的实施意见》（南政文〔2016〕128号）规定执行。自营出口企业实行免抵退调库办法，按审批机关的实际调库数计入乡镇（街道）、雪峰开发区及企业纳税额，各级税务部门稽查查补入库税款不予计入。

　　2．工商税收一季度实现“开门红”，即完成市下达任务25%以上（含25%）得10分，一季度完成时序进度的90%以上（含90%）按比例得分，否则不得分。上半年实现“双过半”，即完成市下达任务50%以上（含50%）得10分，上半年完成时序进度的90%以上（含90%）按比例得分，否则不得分。全年完成100%以上（含100%）得20分，完成90%以上（含90%）或增幅达到全市平均水平按计分公式计分，否则不得分。

　　3．工商税收入库全年完成市下达任务95%以上（含95%）或增幅达到全市平均水平，且同比增长的，按下表的加分值加分：

税收入库额 （亿元）	0.1以下	0.1（含）—0.5	0.5（含）—1	1（含） —2	2（含） —3	3（含） —5	5（含） —8	8（含） 以上
同比增幅每高出一个百分点加分值	0.5分	1分	1.5分	2分	2.5分	3分	3.5分	4分

　　4. 当年税收占全市比重同比增长的，根据不同档次，对比重增加率进行加分，最高加分不超过30分。加分计算方式见下表：

当年税收比重	1% 以下	1%（含） —5%	5%（含） —7%	7%（含） —10%	10%（含） 以上
比重增加率 每增长一个百分点加分	0.2分	0.6分	1.2分	3分	5分

　　举例：某乡镇当年税收占全市比重5.1%，上一年度占全市比重4.8%，则比重增加率为[（5.1%/4.8%）－1]×100%=6.25%，即增长6.25个百分点，加分为6.25×1.2=7.50分。

　　5．工商税收入库完成情况每季度予以全市通报。

　　6．工商税收入库由市国税局、地税局、财政局确认。