泉州调结构稳提升 壮大龙头企业推进产业集群发展

　　近年来，受国际金融危机及国内消费低迷等因素影响，以轻工产品为主的泉州企业相继陷入了“经营寒冬”，从2012年初开始，泉州市委市政府未雨绸缪，实施以企业自立为主，政府帮扶为辅的帮扶措施，全力推进民企二次创业、转型升级，取得了良好实效。今年来，泉州市委市政府对全市工业经济进行早部署、快推进，年初“二次创业?拓展民综改革”大会上出台了“1+7”惠企政策，黄少萍书记、郑新聪市长、林伯前常务副市长、陈灿辉副市长还在多种场合多次强调今年工业经济工作要抓早抓紧，实干实效，提升服务，为全年经济发展开好局、起好步奠定了良好的基础。全市工业系统严格按照市委市政府有关要求，落实《福建省人民政府关于进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知》精神，启动实施《泉州市“支持企业全方位创新”行动方案》，实施支持企业全方位创新、持续推进企业转型升级、商业模式创新、金融服务实体经济、企业家素质提升等一系列措施，推动企业线上与线下、制造与服务、科技与市场、产业与金融“四个结合”，为企业创新转型提供政策支撑，努力实现工业经济持续健康协调发展。截至目前，全市大多数企业实现明显的恢复性增长，工业经济基本面正日渐向好的方向发展。1-7月全市累计完成规模以上工业增加值1573.71亿元，比增12.1%；完成规模以上工业销售产值5834.68亿元，比增13.8%；工业产品销售率达97.3%，比上年同期增加0.4个百分点；全市工业经济总体实现平稳增长，增长趋势与国家和省里基本保持一致。

　　进行“百项千亿”、市“五年千项”技术改造行动

　　引导企业运用高新技术、先进适用技术特别是智能化技术改造提升。2013年全市完成技术改造投资522.5亿元，增长31.4%。总投资1000万元以上的技改项目就达到394项，总投资853亿元，其中231项列入市级重点技术改造项目库，总投资达352.72亿元，梅洋塑胶等47家企业获得市级技改专项资金补助2325万元； 99个项目列入省级重点技改项目库，总投资达231.5亿元，福派食品等15家企业获得省级企业技术改造专项资金补助3523万元。今年1-7月全市技术改造投资累计完成384.90亿元，比增32.3%，连续7个月保持两位数增长，呈现平稳增长的态势。今年已征集总投资1000万元以上技改储备项目480项，总投资812.15亿元，其中，纳入2014年市级重点技改项目库205项，总投资247.84亿元，江南电器等19家获得市级企业技术改造专项资金预拨补助843万元；纳入省级重点技改项目115项，总投资178.68亿元。如福建申利卡铝业发展有限公司高性能轻质铝合金汽车轮毂生产线技改项目，总投资9600万元，主要引进立式加工中心、卧式数控车床、X光探伤机等国内外先进设备186台套，投产后，年新增80万只高性能轻质铝合金汽车轮毂，产品主要出口日本、美国和欧洲，并为日本丰田和本田公司配套，具有很好的经济社会效益。

　　加快结构调整、转变提升步伐

　　全市583家科技型企业，每年研发投入和技术成果转化资金等达56.4亿元，研发投入增长22%；研发经费占销售收入比例达到4%以上的企业285家，达到5%以上的127家。全市财政每年科技投入达7亿多。总结推广“安踏经验”，组织科技“五清零六提升”行动，深化自主创新三年行动，列入科技型企业1259家，全市拥有省级高新技术企业251家，省级创新型企业171家，入选数量位居全省之首；列入国家火炬计划重点高新技术企业24家；启动培育“科技小巨人”三年行动，2013年认定科技小巨人企业311家。全市拥有有效发明专利1326项，2013年全市专利申请量和授权量分别达18448件和13267件，同比增长36.46%和36.14%，年度专利数量继续位居福建省首位。组织实施“科技创新平台全面提升计划”，推进产学研合作，完善强化企业自有研发中心建设，首个国家级科研院所——中科院海西研究院装备制造研究所落户泉州。至2013年，全市拥有6家国家级、95家省级、72家市级企业技术中心，居全省前列；被列为国家科技服务体系建设试点城市，拥有3个国家级新型工业化产业示范基地和1个省级新型工业化产业示范基地。全市101家省级以上企业技术中心平均每家企业上年度科技活动经费支出3881.4万元，占产品销售收入的4.6%，申请专利16项，完成新产品开发38项，实现新产品销售收入5.36亿元。去年来，市财政对通过省级新产品鉴定的57个项目项和获得省、市企业技术中心的50家企业给予奖励1407万元。宏远纺织科技依靠省级技术中心研发的“竹浆莱赛尔短纤维（棉型）”产品，经省经贸委鉴定技术达到国际水平，获得省优秀新产品一等奖和国家科技部颁发的国家重点新产品证书，该项目总投资1.56亿元，年新增产值1.7亿元，新增税利5000万元。

　　壮大龙头企业，推进产业集群发展

　　贯彻落实省政府《关于产业龙头促进计划实施方案》和省经信委《2014年实施产业龙头促进计划工作方案》，在全市工业和信息化领域中重点培育36家工业龙头企业，加大政策、金融支持力度，跟踪省政府《关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施》政策兑现情况。抓紧对列入享受用电谷时段的23家龙头企业用电优惠政策的落实；截至7月，对36家省级工业龙头企业发放贷款余额314.04亿元，比年初增加58.39亿元，比去年同期增加61.32亿元。另外，积极探索风险补偿基金等金融方式支持龙头企业，如南安引入中国长城资产管理公司在泉州市设立首期中小企业发展基金，选择南安水暖卫浴行业三家行业龙头企业作为试点企业，授信总额度3.5亿元。1-7月，36家省级工业龙头企业累计完成主营业务收入1289亿元，比增14.6%，超过规模以上工业增速的0.8个百分点,实现利润约83亿元，比增11.9%。贯彻市委、市政府《关于推进产业集群发展的若干意见》、《关于打造重点产业产业链的若干意见》等一系列涉及产业集群发展的政策措施，确认2014年泉州市产业龙头企业304家，在技术改造、土地、税收、工业设计、电子商务等方面给予倾斜扶持，兑现产业集群奖励资金1597.7万元。