黄绿标判定“一刀切”政策 漏洞如何防范

　　海都闽南网讯　昨天，福州环保局在新闻发布会上称，福州不考虑“黄改绿”。因为“黄标车”无论如何改造都很难达到“绿标车”的标准，随时都有被淘汰的危险。本报昨天也曾报道，目前判断黄绿标，只看车子的发动机序号，也就是说是黄还是绿，在出厂时就已注定，不可能通过改进排气设备实现升级。

　　这一政策，引起福州不少车主质疑。据环保部门数据，在全市登记的45万辆机动车中，目前领标的只有25万辆，其中黄标2万辆。而目前还未来领标的车主，很多是因为确定爱车属“黄标”，索性不领了。如果不许“黄改绿”，也就意味着这些车主为了能开车进二环，只有花钱换车这条路了。

　　记者调查发现，凭发动机序列号定黄绿标的“一刀切”政策，实际上存在漏洞。可能“错杀”一批有改造减排空间的车子，也可能“错漏”一批“花架子”绿标车。

　　是否有其他判定黄绿标的标准?不测尾气发环标，能实现城市减排吗?环保标准若再提高是否又得换车?强制报废黄标车，政府能否给车主适当补贴?这些问题成了广大车主关注的焦点。

【记者调查】减排手段多样，且应用多年

　　记者昨天走访了福州多家汽车修理厂，发现形形色色的改造减排措施，从未中断过实践，相当一部分甚至在国内其他城市，已得到政府认可。“很多车主要求改造减排，初衷是为了省点油钱。”黄先生在福州秀峰路开了一家修车厂，他告诉记者，早年他就在发动机的进气口加装过净化装置，该装置可以把臭氧打入发动机，促进充分燃烧，从而减排。

　　“更好的办法是‘油改气’。”多位修车厂师傅向记者证实，可以把汽油机改造成汽油和天然气两用发动机。记者了解到，“油改气”因为技术门槛低，曾经在北京、西安和海南广泛使用。

　　“‘油改气’肯定有缺点，比如动力下降、气站不足等等。”陈先生至今还在北京开修车厂，当年也曾做过“黄改绿”。他坦言，减排措施归根到底是“改造”，能否跟整车性能匹配，是否符合国标，这些都需要检测。关键在于职能部门是否允许黄标车有升级空间。

　　在每个修车厂采访，记者都能碰到来咨询“黄改绿”的车主，工作人员都只能婉言谢绝。“我们根本不知道绿标的标准，哪敢接这个活。”

漏网的“花架子”绿标车

　　那么，拿到了绿标，是不是一定符合减排标准呢?记者调查发现，答案是否定的。

　　王先生开的是一辆超过百万的豪车，刚开了五千多公里，发动机故障灯亮了。“开进修理厂的时候，都冒黑烟了。”工作人员告诉记者，后来一查，原来是喷油嘴产生了积炭，被堵上了。“这种情况，我们碰到了很多次。”工作人员说，原来是王先生加了劣质油，结果车子“没劲了”，从而影响了排放。

　　记者从中国环境科学研究院环境标准所获悉，汽车技术和油品质量是决定汽车污染物排放的两个关键因素。近年来许多车厂采用中外合资模式，技术上达到欧Ⅲ，甚至欧Ⅳ，已无问题。但是受油品质量制约，经常出现“豪车用差油”的尴尬，反而容易造成气缸和喷油嘴积炭，降低排放标准，从而出现环保车污染更严重的情况。

　　而按照目前的黄绿标政策，这些用了差油的豪车，和疏于保养实际排放超标的车子，都可以凭着发动机资质，顺利领到绿标。“这就跟原先保护环境的初衷背道而驰了。”记者了解到，其实外地已有先例，对黄标车和绿标车定期测尾气，这样就可以实时监控车辆排放情况，让“黄”和“绿”名副其实。

【记者观察】不测尾气发环标能实现城市减排吗?

　　据福州市环保局有关人士介绍，目前福州市(含八县市)共有45万辆以上的机动车，目前领了环保标志的机动车有25万辆，其中黄标车仅有2万辆，还有大约20万辆未领取环保标志。该人士解释说，未领标的这些车中，有相当一部分无法达到绿标的环保标准，可能这些车主知道自己的车拿不到绿标，就干脆不来领标了。

　　不少车主认为，环保部门要求机动车的尾气排放达到一个环保标准，以减少城市的尾气污染，在城市污染日益严重的今天，对机动车提出环保要求，很有现实意义，无可厚非。不过，在实际检测和审核中一辆车是否达到绿色标准，具体操作却是“一刀切”，仅以发动机出厂的理论数据作唯一依据，而不管车辆实际尾气排放量，且不给黄标车在环保方面任何改进的空间。这一操作方式，要达到城市减排，无异于缘木求鱼，也罔顾数以万计私家车主的合法权益。

　　业内人士认为，目前黄绿标的判定体系，最大问题在于环保标准不够明晰。只公开黄绿标对机动车发动机的要求，看其是达到国标Ⅰ，或国标Ⅱ，还是国标Ⅲ，却没有一个明确的尾气排放污染物含量指标。这一指标，本是判定车辆尾气能否达到环保要求的重要标准，可如今，车辆环保检测，干脆连尾气都不测了，不顾实际，背离了城市减排的初衷。