消费者如何避免踏入暑期教育培训陷阱

　　陈音江：原来在新消法没有出台之前，一般认为这种教育培训不属于日常消费的范围。在2014年新消法实施的时候，全国人大法工委也讨论到了这个问题，说这个教育培训机构是带有经营性质的，作为消费者来说，这种教育培训属于一种发展型消费，然后在解释里面把教育培训归到了消法保护的范围。从这个角度来说，现在消协也是要受理这方面投诉的。但它受理投诉的同时也有一些问题，比如很多消费者连协议证据都没有。消协是一个调解的机构，你连证据都没有，我怎么去帮你调解。还有的，连经营主体都找不到，那消协怎么调解。所以对消协来说，这种调解的难度是很大的。我们最近了解到有一个案例，有一个学生家长在东城这边报了一个班，当时那个培训机构是在海淀注册的，报了一段时间之后这个机构没有了，之后他通过老师问，说海淀那边还有一个店，所以这个学生家长找到海淀，之后发现实际上这个教学点是两个主体，原来你签的协议是另外一个，现在又变了一个人，又注册了一个主体，但是这个学生家长反映，实际上就是那一波人换了一个照，然后消协就在过程中，组织他们调解了很多次，也付出了很多的努力，但最后这个调解也是不成功的。

　　经济之声：像这种情况能不能算恶意诈骗？

　　张星艳：那得看被骗的金额大概有多少，被骗的人数有多少。看是一个家长个案的问题还是普遍现象的问题。构成诈骗罪一般都是有一大批受害者，然后金额数肯定要达到一定的数额。

　　陈音江：这种问题说白了，你说全部让工商去做这个东西，他也比较困难，因为教学这些东西也不是属于他的业务，他不熟悉。所以我觉得可能要明确一个监管的义务，还有就是大家要形成一个联合的机制来应对这种问题。　

　　经济之声：我们把讨论的范围扩大，比如说这种暑期夏令营，可能会遇到哪些问题？

　　张星艳：夏令营我觉得问题是最多的，安全隐患是最高的。因为有些夏令营是涉外的，包括交通、住宿、饮食等等有很多连锁的东西，关键在于是否能够做到每一步都是安全的。对孩子来说，因为夏令营基本上是脱开父母，孩子完全自己出去，你放心的把孩子交到另外一个你完全素不相识的人手里，又让他安全的把孩子带回来，而且还要达到我最初的目的。出国游学的目的是什么，我是为了学，同时还是为了游，这两个到底哪个轻哪个重，怎么取舍也是家长都要考虑的问题。

　　陈音江：这个夏令营，我觉得本来是一个很好的事情，它让孩子离开一个熟悉的环境，完全到一个新鲜的环境里面去学习和游玩。在这种旅游的过程当中，潜移默化的就学习，在学习的过程当中，又体验了一种生活，我觉得这本来是一个对提高孩子知识面、开阔视野，提高坚强精神品质都有好处的，但是现实当中有很多机构把这些东西给搞乱了。一到暑假，各种各样的游学项目都出来了，实际上这种东西在很多时候，只是一个噱头，真正得到的收获很少。所以我觉得这种现象确实是比较乱。

　　张星艳：事实上按照我的理解，按照教育部的发文，包括四部委联合发文来说，培训机构是完全没有资质去做这个事情的。但是现在所有的培训机构都在做，我们就不禁在问，到底这个事情由谁来管？我认为最主要的是消费者不要盲目的跟风去选择，因为现在来说，我觉得是家长的一种心态的问题，别的孩子都出国游了，见世面了，我们也得去。这短短的十几天，尤其是这种不正规的机构组织的培训和游学，我认为孩子受益的并不是很多，很多都是打着一种噱头去“到此一游”。

　　陈音江：2012年，教育部、外交部、公安部和国家旅游局联合出台了一个关于夏令营的通知，通知里已经明确了，只有中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织，可以委托国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社承办。第二个，规定不能以盈利为目的，而且必须是主办方跟学生家长签协议。也就是说，你现在跟其他方面签协议的这种，都是违反这个规定的。