中国PPP大数据：2017年全国录入在运营PPP项目14424个

　　编者按：“十三五”开局之后，供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施，正在发挥积极的牵引作用。为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管，建立统一、规范、透明的PPP大市场，财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台，对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。这一平台被业界誉为是国内最权威的PPP大数据库。

　　自2016年4月起，财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家首发PPP综合信息平台项目库季报。

　　PPP改革推行4年以来，在深度和广度方面都得到了巨大发展。2017年，是PPP项目规范实施年。

　　截至2017年12月末，全国PPP综合信息平台项目库共收录PPP项目14424个，总投资额18.2万亿元;其中，处于准备、采购、执行和移交阶段项目共7137个，投资额10.8万亿元，覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个行业领域。国家示范项目697个。

　　国家示范项目情况

　　截至2017年12月末，国家示范项目共697个，总投资1.8万亿元。其中，2014年第一批示范项目22个(最初为30个，陆续调出8个)，总投资714亿元;2015年第二批示范项目162个(最初为206个，陆续调出44个)，总投资4861亿元;2016年第三批示范项目513个(最初为516个，陆续调出3个)，总投资11957亿元。

　　(一)落地项目数和投资额稳步增加，落地率持续增长

　　PPP项目进展状况按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数之和的比值为项目落地率。目前尚无移交阶段项目。

　　示范项目总体推进良好，准备、采购阶段示范项目数和投资额均逐月减少，落地(即已签订PPP项目合同进入执行阶段)项目数和投资额逐月增加。截至2017年12月末，落地项目597个、投资额15303亿元、落地率85.7%;季度环比增加25个项目、562亿元，落地率提高3.6个百分点;年度同比增加234个项目、5923亿元、35.9个百分点。(2016年12月末至2017年12月末，国家示范项目各阶段项目数季度变化情况见图1。)

　　第一批22个示范项目自2016年末以来、第二批162个示范项目自2017年3月末以来已100%落地。第三批示范项目中落地项目413个，12月当月新增落地项目15个，落地率为80.5%。

　　(二)市政工程类项目保持首位，河南、云南、山东落地项目数居前三

　　PPP项目涉及能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。示范项目涵盖除政府基础设施外的18个行业，截至2017年12月末，落地项目已全部覆盖这18个行业。

　　597个落地示范项目中，市政工程类267个，占44.7%;交通运输类62个，占10.4%;生态建设和环境保护类53个，占8.9%，上述三类数量季度环比分别增加11个、1个、2个，年度同比增加87个、25个、23个;其他各类共215个，占36.0%。

　　按地区统计，河南已有53个示范项目签约进入执行阶段，居全国第一;其他依次为云南49个、山东(含青岛)46个、安徽38个、河北38个、湖北28个、福建(含厦门)28个、内蒙古27个、湖南27个，其余各省份均不足25个。上述9省份合计占落地示范项目总数的55.9%。