中国PPP大数据:2017年全国录入在运营PPP项目14424个
管理库项目情况
2017年10月,为进一步优化管理,全国PPP综合信息平台项目库划分为管理库和储备清单。截至12月末,管理库内共有7137个项目处于准备、采购、执行和移交阶段,投资额10.8万亿元;与9月末季度环比净增项目359个(已扣除本月退库项目数)、投资额6376亿元;与2016年12月末年度同比净增项目2864个、投资额4.0万亿元。其中,已落地(即签约进入执行阶段)项目2729个,投资额4.6万亿元。
(一)项目地区集中度较高
截至2017年12月末,管理库项目按项目数排序,前三位是山东(含青岛)、河南、湖南,分别为692个、646个、528个,合计占入库项目总数的26.1%。按投资额排序,前三位是贵州、湖南、河南,分别为8453亿元、8251亿元、7870亿元,合计占入库项目总投资的22.8%。
各地年度同比净增项目数前三位的是湖南、内蒙古、河南,分别为262个、232个、222个,合计占管理库年度同比净增数的25.0%。各地年度同比净增投资额前三位的是新疆、湖南、贵州,分别为4300亿元、3877亿元、3496亿元,合计占管理库年度同比净增数的29.4%。
(二)项目行业集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护
截至2017年12月末,管理库内各行业PPP项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占管理库项目的59.2%;投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发,合计占管理库总投资的71.6%。(2017年12月末管理库项目数行业分布情况见图2。)

行业年度同比净增项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,分别为1065个、412个、268个,合计占管理库季度环比净增项目数的60.9%。行业年度同比净增投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发,分别为11103亿元、10729亿元、4224亿元,合计占管理库季度环比净增项目数的65.7%。
(三)可行性缺口补助类项目投资额超50%
按照三种回报机制统计,截至2017年12月末,管理库中使用者付费项目1323个,投资额1.6万亿元,分别占管理库的18.5%和14.7%;政府付费项目2884个,投资额3.3万亿元,分别占管理库的40.4%和30.6%;可行性缺口补助(即政府市场混合付费)项目2930个,投资额5.9万亿元,分别占管理库的41.1%和54.7%。使用者付费类项目的比重呈逐季度小幅下降趋势,可行性缺口补助类和政府付费类项目的比重变化趋势则相反。(2016年9月末至2017年12月末管理库项目数按回报机制占比统计情况见图3。)