中国PPP大数据:2017年全国录入在运营PPP项目14424个

中国经济周刊   2018-01-30 11:04


  PPP积极贯彻新发展理念

  (一)民营企业参与示范项目规模达1/3

  截至2017年12月末,597个落地示范项目的签约社会资本信息已入库,包括333个独家社会资本项目和264个联合体项目。签约社会资本共981家,包括民营340家、港澳台27家、外商16家、国有569家,另外还有类型不易辨别的其他29家,民营企业占比34.7%。

  民营、含民营及外资的联合体两类项目数合计280个、投资额4948亿元,分别占落地项目数、投资额的46.9%和32.3%。民企参与的行业领域17个,其中市政工程112个、生态建设和环境保护30个、养老20个、水利建设15个、医疗卫生15个,其余皆为15个以下。

  (二)西部地区交通运输领域项目投资额占比超50%

  截至2017年12月末,就管理库交通运输领域项目数而言,西部地区位列四大区域之首,为449个项目,占比44.5%。中部地区、东部地区、东北地区分别为276个、244个、39个。

  就投资额而言,西部地区以19647亿元位列第一,占比61.7%。东部地区、中部地区、东北地区分别为6137亿元、5128亿元、912亿元。

  (三)基本公共服务领域项目数和投资额继续增长

  基本公共服务主要包括文化、体育、医疗、养老、教育、旅游等6个领域。截至2017年12月末,管理库中基本公共服务项目数和投资额分别为1350个、1.1万亿元,分别占管理库的18.9%和10.4%。

  基本公共服务领域项目数季度环比净增29个、年度同比净增523个,投资额季度环比净增312亿元、年度同比净增4594亿元。项目数前三位是教育343个、旅游310个、医疗卫生261个;投资额前三位是旅游4261亿元、教育1753亿元、医疗卫生1599亿元。

  (四)污染防治与绿色低碳项目落地较快

  公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径,截至2017年12月末,管理库中污染防治与绿色低碳项目3979个、投资额4.1万亿元,分别占管理库的55.8%、38.0%。

  污染防治与绿色低碳落地项目1556个,投资额1.9万亿元;季度同比净增落地项目183个、投资2682亿元;年度同比净增项目764个、投资额1.0万亿元。

  (五)PPP模式助力实施乡村振兴战略

  全国大多数省份已开始应用PPP模式解决“三农”问题,实施乡村振兴战略。

  管理库中农业领域项目68个,投资额627亿元。其中,山东(含青岛)、贵州、河南位列项目数前三,分别为10个、8个、8个,合计占管理库农业领域项目数的38.2%;江苏、山东(含青岛)、河南位列投资额前三,分别为123.3亿元、77.1亿元、70.8亿元,合计占管理库农业领域项目投资额的43.3%。

  (六)近半数贫困县探索运用PPP模式脱贫攻坚

  根据国务院扶贫开发领导小组办公室发布的信息,目前152个国家扶贫开发工作重点县和14个集中连片特殊困难地区的680个县(共832个,以下统称贫困县)中,394个贫困县已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚,且有项目进入管理库,占贫困县总数的47.4%。按省份统计,贵州、内蒙古、湖南的贫困县PPP项目数排名前三,分别为290个、143个、124个。

  394个贫困县的管理库项目共计1272个,投资额1.1万亿元。其中,落地项目350个,投资额2847亿元。从行业领域看,项目数前三位是市政工程、交通运输、旅游,分别为451个、146个、126个,分别占贫困县项目总数的35.5%、11.5%、9.9%;投资额前三位是市政工程、交通运输、旅游,投资额分别为2608亿元、1780亿元、1559亿元,分别占贫困县项目总投资额的24.7%、16.8%、14.7%。

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