山东技师学院改革纪实：改革人事制度提供人才支撑

­　　改革方向上,明确了三大改革着力点:

­　　改革教育教学体制。对教育教学体制进行全链条、系统性、根本性改革。以此提高教学质量、毕业生就业质量,进而推动招生质量的提高,实践好“以教学为中心,以服务为宗旨,以就业为导向”的办学方针。

­　　改革人事制度。就是打破“铁饭碗”,干部能上能下,能者上庸者下,勤者上惰者下。改革职称制度,打破论资排辈,职称评聘更加注重教学水平、教学质量和教学科研实绩。具体来说就是竞争上岗、双向选择、全员竞聘。以此形成竞争机制,激发活力,提高效率。

­　　改革分配制度。就是打破“大锅饭”,打破平均主义,适当拉开收入差距,坚持多劳多得,优劳优得,实行按劳分配,按贡献取酬。以此形成有效的激励机制,激发内生动力,调动积极性。

­　　一石激起春水,动员大会在全院师生中引起强烈反响,改革的号角正式吹响。“学院升腾起一种支持改革和积极参与改革的强大气场,点燃了大家干事创业的激情。”一位教师如是说。

­　　推进改革,离不开风清气正、干事创业的良好政治生态。伴随着改革,正风肃纪也在悄然进行。结合审计整改,学院纪委组织调查组对审计中发现的违规违纪问题立案查处,执纪问责。先后免去了2名中层正职的职务,对1名中层副职通报批评,对1名中层副职诫勉谈话,解聘了4名工作人员,通报了2起严重责任事故,这是山东技师学院建院以来内部问责力度最大的一次。一个接一个动作,一次又一次震憾着每一个人的心灵。倡导遵纪守法,反对不守规矩；倡导干事创业,反对精神萎靡不思进取……随着正风肃纪的推进,这样一个理念逐步深入人心。通过狠抓审计整改,正风肃纪,正本清源,为改革营造积极向上、干事创业、风清气正的环境,在改革“大考”来临之际,真正能在思想上把自己“摆进去”,做改革的实践者。

­　　蹄疾步稳,长远规划 绘就改革蓝图

­　　改革方向已经清晰,而绘就改革蓝图,要有具体的“时间表”和“路线图”。

­　　动员大会后,学院迅速成立了改革领导小组,并抽调精干力量组成改革总体方案起草小组,负责改革方案的总体设计和配套文件的起草工作。

­　　改革号角吹响后,第一个动作就是开展大调研。找准病因,方可对症下药。起草小组坚持问题导向,通过内部调研梳理了制约学院发展的问题和难题,初步厘清了改革总体方案的思路和框架。随后,兵分四路,分头赴广东、江苏、浙江、山西、河北及省内兄弟院校考察学习,寻求“医治”制约学院发展顽疾的良方和对策。

­　　加班加点,没有节假日,开会到深夜11点成为改革者们的新常态。经过近3个月的紧张工作,山东技师学院改革总体方案初稿完成了。

­　　改革涉及每个教师职工切身利益,“改革方案要几下几上,广泛征求每一名教职工的意见和建议”,是学院党委在动员大会上向全体教职工作出的庄严承诺。学院在第一时间将方案征求意见稿印发全院教职工,组织大讨论,鼓励每位教职工给学院负责人写信,其中不少被称为“珍珠”的建议被吸纳进来。改革总体方案聚焦制约学院发展的重大问题和关键环节,围绕支撑学院发展的人才培养模式、专业建设、师资队伍、大赛管理、校企合作、内部治理等15个方面,确定了重点改革任务,为学院改革规划了清晰的路线图,明确了目标任务。

­　　内设机构改革和全员竞聘上岗是这次改革的突破口,也是人事和收入分配制度改革的关键,从某种意义上说,也是决定改革成败的关键。有了改革总体方案这个总纲的指引,内设机构设置方案和全员竞聘上岗实施方案应运而生。

­　　如果说改革总体方案还是宏观设计,与教职工的切身利益联系还不够紧密,后两个方案则直接关系到每一名教职工的“饭碗”和“钱袋子”。编制对应着岗位,岗位对应着待遇。合并党政管理机构8个,改革后,学院内设机构由22个减为18个。增加专职教师编制,专职教师(含专职辅导员)岗位总数由218个增加到270个,增幅为23.85%；减少行政、教辅和工勤岗位,三类岗位由原来的228个(不含六级以上职员)减为176个,降幅为22.8%。在分配制度上,本着向一线教师倾斜的原则,按照专职教师、一般行政人员、教辅人员、工勤人员逐步递减,形成梯度分配格局。

­　　这两个方案第一次征求意见稿印发后,立即在全院引起强烈反响。力度之大,出乎大家预料,252条意见汇总到每一位党委成员的面前。起草小组按照院党委的要求,认真梳理每一条意见建议,对方案作了进一步修改完善。全员竞聘上岗实施方案第二稿出炉后,专门召开全校解读大会,说明政策设计思路,把每个岗位待遇算了一笔账,清清楚楚、明明白白。从整体看,通过这次改革,一线教师奖励性绩效工资提高了22%,实现了收入分配向教学一线倾斜的目标。

­　　解读大会结束时,全场爆发出长时间的热烈掌声。

­　　民主公开,让改革在阳光下进行是确保改革顺利推进的“重要法宝”。经过反反复复,寻求最大公约数,改革总体方案、内设机构设置方案、全员竞聘上岗实施方案趋于完善,2018年1月16日,在第三届教职工代表大会第六次会议上全票通过。

­　　“三个改革方案凝聚了全院师生的集体智慧,体现了师生的共同利益,是坚定正确方向实现学院长远发展目标的行动指南,是推动学院事业持续健康发展的纲领性文件。可以说,三个改革方案出台,标志着改革工作取得了阶段性重大成果。”山东技师学院负责人说。