《鼓浪屿整治提升总体方案(征求意见稿)》
(二)完善功能,实施惠民举措
以建设生态居住功能与文化旅游高度融合的人文社区为目标,优化岛上功能布局,调整充实现有的文化教育、艺术体育、医疗卫生、社区生活保障设施,努力把鼓浪屿建设成为布局更合理、功能更完善、生活更便利的美丽家园。
11.发展特色教育。积极发展以音乐美术等品类为主的特色教育,推动鼓浪屿教育内涵式发展。注重艺术教育培训,培养学生艺术素养和特长,使居民文化艺术素养呈现递进式增长。积极开发文化艺术教育实践课程资源,将鼓浪屿建设成中小学生文化教育和社会实践基地。
12.提升文化服务。将鼓浪屿图书馆调整为艺术图书馆,满足居民和游客艺术文献需求。鼓励开办艺术图书销售和相关主题书店,满足居民休闲文化需求。扶持鼓浪屿合唱团等群众文化团体,培育本岛音乐家庭,定期举办中小型音乐沙龙和四季音乐会,营造浓厚的社区艺术氛围。
13.丰富体育项目。在小区周边、公园等处建设健身路径,提升岛上沙滩排球、足球、羽毛球等运动场,为游客和居民提供更加丰富的健身服务。恢复岛上原有的帆船、帆板运动项目,打造马约翰概念的足球友谊赛、纪念赛等。
14.提升医疗水平。建立完善涵盖紧急情况医疗救治、基本医疗、公共卫生等服务的医疗卫生服务体系。整合岛上卫生资源,建立相对独立建制的小型医院,既解决居民日常一般性的需要,又具备及时处置突发急救事项的能力。设立网格医生,提供建立健康档案、体检、慢性和日常病的咨询与防治、大病接转诊等服务。
15.改造市政设施。实施污水、排水系统改造提升工程,从根本上解决内涝问题。采取积极措施解决岛上的供水、供电问题。对鼓浪屿地下管网进行全面摸底研究,制定整体改造规划,统一布局,分片改造。实施全岛路灯和公厕改造提升工程,建设鼓浪屿市政综合码头及物流中心。
16.改善社区服务。建立鼓浪屿行政服务中心,为岛上居民提供“一站式”服务;加快智慧社区平台建设,为居民提供“智能化、多元化、便捷化”服务;加快智慧医疗、居家养老系统建设,为居民提供更加便利、舒心的家庭服务、养老服务;以满足社区居民日常生活需求为导向,扶持发展社区商业。
17.优化景区服务。推进景区标志标识(中英文)指引系统完善工程;实施鼓浪屿直饮水、手推车等便民服务项目建设;开展旅游服务质量专项检查,提升景区服务质量。
(三)理顺体制,有效整合资源
加快推进鼓浪屿行政管理体制改革,理顺政府与企业的关系,实现政企分开。
18.理顺行政管理体制。根据鼓浪屿发展定位和功能划分,理顺鼓浪屿行政管理体制,使责、权、利相一致,实现优势互补。
19.修订完善法律法规。组织清理、修订鼓浪屿社区管理制度及景区管理法规等,制定、完善鼓浪屿总体规划及各专项规划,为依法保护、管理鼓浪屿历史文化遗产奠定基础。
20.组建资产管理公司。根据鼓浪屿的整体功能规划,逐步整合公有商业房产及旅游景点等资源,推动旅游商业业态的调整,实现对鼓浪屿国有资产运营和文化创意产业开发的主体功能。
21.整合优化港航资源。凝聚行业资源,丰富海上客运经营内容、项目和形式,优化调整客运码头功能,大力推动厦门海上旅游客运发展和行业升级转型。整合海上客运公司及客运码头,按照现代企业制度组建海上运营公司及码头运营公司,逐步实现专业化管理。
(四)凸显文化,培植文创产业
在积极稳妥保护历史文化遗产的前提下,注重文化、生活和业态的内涵提升,用文化创意来处理好遗产、旅游、社区三者的关系,把鼓浪屿打造成世界知名的国际艺术岛。
22.构建文化艺术走廊。将内厝澳定位为鼓浪屿艺术西岸,形成艺术教育、高端展演、深度体验、创意推广、国际交流全方位有机呈现的跨领域、综合性的艺术海岸。
23.实施“全岛博物馆”计划。将重点历史建筑、多国领事馆纳入公共开放的“无墙”博物馆系统,变成活化历史的重要资源。对现有博物馆进行调整提升,促进展馆精品化。增设鼓浪屿历史博物馆、数字博物馆,建立林语堂、林巧稚等名人纪念馆,构建博物馆文化体系。提升商业主干街区品质,形成体现西洋、南洋、本土文化特色的“万国风情”街区。
24.振兴音乐文化产业。创立高端音乐节及汇演,承办国际性及全国性的钢琴赛事,形成鼓浪屿的钢琴文化品牌体系。开发音乐主题游乐项目,为音乐爱好者打造专项观摩路线,实现岛上处处有琴声的构想,强化游客对音乐岛的感观体验。
25.丰富建筑艺术文化。激活鼓浪屿作为“万国建筑博览会”的多元建筑艺术文化资源,强化建筑艺术与其他文创产业的有机融合,提供多角度、多方式的建筑艺术文化体验。积极推动国家历史文化街区认定申报工作,重视整体环境保护,落实已认定历史风貌建筑的保护、修缮与维护工作。
26.发展视觉艺术产业。梳理鼓浪屿在建筑、历史、人文、艺术等各领域的内容,鼓励创作鼓浪屿专题的电影、书籍、摄影,以及数字虚拟互动产品等视觉艺术作品。举办国际性艺术节、设计周、绘画展等文化艺术盛会,设立高端展示交易平台。建立鼓浪屿漆画、油画研究、创作、培训、展览中心,培育鼓浪屿品牌。
27.创建研学创作基地。修缮包装岛上部分建筑为创作工作室,邀请知名创作者或创作团队免费入驻,以鼓浪屿为原创量身定制作品。引进国内外知名艺术机构在鼓浪屿设立分支机构,建立高级艺术培育基地。依托知名机构院校,面向音乐、文学、视觉艺术等文化创作,开设体验、创作和展示项目,举办大家讲坛、学术论坛、画家沙龙等文化艺术交流活动,恢复鼓浪屿的文化造血功能。