岛外“地下召车”隐患大 司机曾载客途中被杀

整治

　　查扣难举证难

　　“黑车”难消灭

　　“要想彻底查处、消灭‘黑车’，目前来说，几乎是不可能的。”市交通综合执法支队一位负责人坦言，对地下营运车辆的查处存在很多难点。

　　首先是查扣难。一些职业“黑车户”警惕性高、反侦查能力强，经常会和执法人员玩起“躲猫猫”。而且，一些“黑车”司机看到有人执法，就会故意绕开，有的甚至会冲关，非常危险。

　　不过，查处“黑车”的最大难点在于取证难，主要表现为乘客不配合。“只有非法营运车辆的司机和乘客发生了金钱交易关系，而且双方都承认，或者我们有足够的证据，才能做出处罚。而难点恰恰在乘客不配合，有的司机和乘客事先串通好，谎称朋友或亲戚，让我们无从下手。”这位负责人说。

　　记者从市交通综合执法支队翔安大队了解到，今年以来，他们共处罚了29部非法营运车辆，但也有十几次，虽然抓到了，但苦于证据不足，只能眼睁睁地放走。

　　求解

　　增加正规车辆

　　“既然消灭不了‘黑车’，何不把他们正规化？”市民黄先生提出这样的建议，他说，这种“招安”的做法，并不是无稽之谈，在北京、南京已经有了先例，有的是把“黑车”司机纳入正规出租车队伍，有的是把司机转型为公交车驾驶员。

　　地下营运车辆的存在，一定程度上反映了出租车服务还有未覆盖的范围。“同安康众出租车公司半年前又申请50部车，目前还在审批中。”同安区运管所苏副所长表示，出租车牌照的批复对于主管部门来说也是一个难题。“批复过多，市场被更多人分割，司机可能赚不到钱，过少又不能满足出行的需求。这样大家都会有意见。”

　　根据《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》规定，拟从事出租汽车经营的单位和个人，必须取得出租汽车经营权。而出租汽车经营权属于政府调控的范围，实行总量控制原则，由政府主管部门制定。

　　“‘地下召车’快速反应，点对点的运营模式，或许还可以给正规出租车公司提供借鉴。”业内人士认为。