石狮市环保大检查全面启动 “史上最严”检查全覆盖零容忍

　　本月起，石狮市环保大检查全面启动。这一贯穿全年的专项行动，在“史上最严”新环保法实施背景下，同样被赋予“史上最严”色彩。今年以来，环境保护大检查工作从国家、省、市自上而下开展，3月17日石狮市政府召开的部署会上传递出来的信息——全覆盖、零容忍，可见，借由环保大检查，新环保法将展现出“治污利剑”前所未有的锋芒。

　　涉及范围广

　　覆盖所有排污单位

　　据悉，本次环保大排查对象为所有的排污单位，力争对排放废水、废气、废渣的工业企业全覆盖，不放过任何环境风险点。而对于石狮而言，火电、化工、印染、污水处理、制革、电镀、水洗等重点排污单位，自然是首当其冲。

　　“全面覆盖，就是为了发现问题，查处到位、整改到位。”市环保局有关负责人表示，排污单位不仅仅指工业企业，还包括一些建设项目或单位，涉及环保方面的问题同样在排查范围内。记者也注意到，在本次大检查工作方案中，除了环保局外，还有公安、经济、工商、司法、住建、行政执法、农办等10余个部门，各司其责，阵容强大。

　　此外，今年底前，所有建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度执行情况清理排查要全部完成，明年将进行查处和整改。

　　执法尺度严

　　快判严判 顶格处罚

　　在前年“两高”公布环境司法解释基础上，今年新环保法实施，无论是政府部门还是工业企业，用法治思维来对待环保工作成为一种新常态。两年来石狮市已有多起污染环境案件，移送司法机关查处定罪入刑。

　　本次环保大检查同样明确：对检查发现的环境违法行为，发现一起，坚决查处一起；对偷排偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法严厉处罚；涉嫌环境违法的，及时移送公安机关依法追究法律责任。“能移送的坚决移送，快判严判；不能移送的，也要顶格处罚。”市政府领导的要求也十分明确。

　　而按日计罚、查封查扣、限产停产等新环保法赋予的新手段，也使得环保执法极具“杀伤力”。据悉，石狮市将以环保大检查为契机，对突出环境问题挂牌督办，严惩严重超标排污企业，关闭取缔整治无望企业。

　　环保双刃剑

　　不容地方“保护伞”

　　新环保法是一把“双刃剑”，不仅利剑斩污，也让监管部门“压力山大”。地方人民政府要对本区域的环境质量负责，环境质量与干部的考评机制挂钩，这是第一次将环保监管职责与政绩挂钩上升到法律层面。

　　非法采砂、非法建筑饰面石板材加工、非法畜禽养殖场等“三非”问题，石狮市虽经多年整治但并非完全销声匿迹，一些家庭作坊式小企业也仍然存在。本次环保大检查工作要求，村（社区）干部要挨家挨户排查，一经发现，一律关闭取缔，绝不允许存在地方“保护伞”现象，对查处不到位、隐瞒案情、包庇纵容违法行为者，依法依纪严肃追责。新环保法规定：面对重大的环境违法事件、领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将“引咎辞职”。

　　值得一提的是，新环保法还设立了环保公益诉讼制度，政府行为进入公众的视线，不严格依法办事，社会公益组织有权提起诉讼。（记者 林恩炳）