泉州将试点信息惠民 解决各类“奇葩证明”(图)

◆难证3 搬离社区多年 入职要开“无犯罪证明”

　　同样令伍堡社区居委会书记康黎英头疼的还有“无犯罪证明”。如果人不在社区的，社区根本无法掌握情况。

　　虽然已在社区20多年了，可是约四个月前，康黎英第一次见到李元（化名），李元的户口和奶奶一起留在伍堡社区，可是人一直和爸爸妈妈住在丰泽。今年，他刚大学毕业考取了一家国企，按公司要求要户籍所在社区的无犯罪证明。于是，他拿着综治证明找到康黎英。

　　康黎英一看“这不是应该找派出所吗？”不巧的是，就在几天前“不应由公安机关开具的18项证明”公布，于是，李元在派出所碰了壁，只好来到社区。

　　“可是，他都不住社区十几年了，我们也不了解他的情况，这证明可信吗？”康黎英疑惑。她说，社区能证明的对象，一定要是常住社区，非常住人口的证明，还是应该由公安机关开具更权威。

　　◆症结

　　要入职→开无犯罪证明→派出所不开→社区盖章

　　可是空挂户已不住社区十几年了，社区如何能保证这十几年对方没做坏事呢？

　　◆解结

　　根据新公布的“不应由公安机关开具的18项证明”中的第14条的解释是：违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。

　　可是如果公司或单位没有相关介绍信，却也要这张证明怎么办呢？

　　记者从公安机关有关人士获悉，违法犯罪记录证明由县（区）级公安机关刑侦大队开具。

◆难证4 你一年赚多少钱，社区如何证明？

　　说到证明这事，幸福社区的吴书记最烦的是年收入证明这件事。“因为你一年赚多少钱，我根本无从查起，你告诉我20万元我也只能信啊。”吴书记说，这种证明一般发生在贷款事宜上，银行要求开具的。

银行贷款要收入证明 企业证明不算数

　　要来开证明的是社区的小颜，小颜因生意需要向银行贷款，便想用房子作抵押，可是房子产权是父母的。于是需要办理一些手续，其中有三张证明需要社区盖章：1.证明“我爸是爸”，2.证明“我常住这房子”，3.证明我的年收入。

　　“说起来，只有第二项我们能证明，因为住在社区，这我们知道。可是第一、三项，为什么要社区证明呢？”吴书记认为，第一项看户口本就可以了，“户口本是写明人员与户主的关系的。收入证明？他告诉我一年收入20万，我怎么查？”

　　因觉得社区无法证明居民收入，吴书记拒盖公章，表示只要工作单位开具的证明就可以。然而，小颜犯难了，“因为他所在的是私人企业，私人企业开具的收入证明银行不认，一定要有社区的公章才行”。

社区：我们也没有调查权

　　“他要办的是贷款，银行要收入证明，无非是要证明他的还款能力。他为了贷款也很有可能把年收入说高了不是，我怎么证明？”吴书记担心，万一有一天小颜生意失败还不了款，那银行是不是要找社区？她不明白，为什么公司开的收入证明不信，就信社区的章？“他们要是不信企业开的证明，可以入户调查嘛，他们没有调查权，我们也没有。”吴书记说。

　　虽然吴书记最后还是在三份证明上盖了公章，但她认为这不是解决问题的办法。“银行不想承担后果，也不该由社区来担责。”她说。

　　◆症结

　　做生意→银行贷款→证明你有能力还款→开收入证明→社区盖章

　　可是社区如何查证个人的收入，风险不应社区来承担。

　　◆解结

　　“银行也不看收入证明，因为容易被造假。”泉州市区一建设银行支行副行长陈先生介绍，建设银行早在四年前就已废除收入证明，因为不论是单位或是所在社区开具的收入证明都有可能造假。银行的工资流水单，是证明借款人每月有正常的固定收入和保证按时扣贷款的保证，主要是考察借款人的第一还款来源稳定性及负债能力。此外住房公积金发放记录也可以作为考察还款能力的依据。

　　另据记者了解，兴业银行、民生银行等银行网点，对个人贷款都不需要出具社区开的收入证明。