宁德开店准入门槛降低 可先领执照再办许可证

　　过去，对于普通市民来说，创业需要跨越的“门槛”实在太多，以致让人“望而生畏”。今后，只要宁德市民提供的登记材料真实、有效、合法，很简单就可以拿到营业执照这张市场主体“身份证”，然后再根据经营范围办理相关许可证。这便是宁德市工商登记制度改革中的一项重要内容——“先照后证”改革。

　　随着准入“门槛”的降低，宁德市也同步配套了后续监管措施，今后市民也可一同监督企业。根据最新政策规定，今后企业“家底”如何，是否受过行政处罚，一律须网上公开，市民如果发现企业公示了虚假信息，可拨打12315进行举报。

政策变化

开店可先取得营业执照再申请许可证

　　最近，市民张先生打算经营一家小吃店。要在过去，他需要先行办理一系列行政许可证，然后才能到工商部门办理营业执照。现如今，只要带上所需的登记材料，即可得到营业执照这张“身份证”。

　　在过去，张先生必须先到宁德市工商部门办理名称预先核准；然后拿着名称预先核准通知书，到宁德市卫生部门办理《餐饮服务许可证》；之后，拿着《餐饮服务许可证》以及房屋租赁证明、房东的房产证以及本人身份证等相关材料，再到宁德市工商部门申领《营业执照》。

　　现在，张先生只要带上所需的登记材料，就可直接到宁德市工商部门办理《营业执照》。《营业执照》上会明确加注“以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得相关部门的许可后方可经营”字样。也就是说，根据张先生的经营范围，他拿到《营业执照》后，再到市食药监局办理《餐饮服务许可证》即可开展经营活动(原先由市卫生局办理，现由市食药监局办理)，省去了多趟往返部门的繁琐。

“先照后证”降低企业准入门槛

　　“营业执照已从作为企业拥有经营资格的一个证件，变成了企业市场主体资格的一个证明。”市工商局企业监督管理科负责人表示，“先照后证”改革之后，营业执照的性质已发生了转变。

　　据了解，在原有制度框架下，普通市民创业中需要跨越的一大“门槛”便是前置审批。在取得工商营业执照前，需要先行办理一系列行政许可证，这便是所谓的“先证后照”。

　　进行“先照后证”改革后，市民或企业可便利、快捷地获得营业执照这张“身份证”。然后再根据经营范围，到相关部门申请行政许可这张“资格证”。“现在绝大多数的项目都已经实行了‘先照后证’。”据该负责人介绍，目前保留“先证后照”的项目，已从原先的200多项减少到了17项，涉及银行业，非银行金融业，证券业，期货业，保险业，限制类外贸投资企业设立及变更的审批，民用爆炸物品生产销售许可、爆破作业单位许可证核发等7大类项目。