宁德开店准入门槛降低 可先领执照再办许可证

后续监管

42个部门“谁审批、谁监管”

　　进行“先照后证”改革后，方便了市民和企业办理营业执照，同时也面临着市场后续监管的问题。对此，市政府于日前出台了《宁德市工商登记制度改革后续市场监管工作方案》，明确了宁德市42个部门在后续监管中的分工职责。

　　正如上述提到的张先生的例子，张先生取得《营业执照》后，如果他的经营场所不符合市食药监局经营餐饮服务的要求，那么他便无法取得《餐饮服务许可证》。在未取得《餐饮服务许可证》的情况下，他若是照常经营，便是由市食药监局对其进行监管，而不再由工商部门来监管。

　　“今后，宁德市将根据‘谁审批、谁监管’，‘谁主管、谁负责’的原则，厘清部门职责，建立健全许可审批、行业主管与后续监管相衔接、相一致的市场监管责任机制。”市工商局企业监督管理科负责人告诉记者，根据《福建省查处无证无照经营行为办法》，依法无须经前置性行政许可即可办理营业执照，而未办理营业执照和有关行政许可证件，擅自从事经营活动的，由工商部门或者最先发现无证无照经营行为的其他行政许可的主管部门负责查处;已取得营业执照而未取得有关行政许可证件的，由行政许可的主管部门为主负责查处，工商部门予以配合。

企业须在网上“晒家底”

　　企业的地址在哪里，注册资本有多少，是否受到过工商部门的行政处罚……今后，企业的这些信息将一一在网上公开。市民只需登录“福建省工商系统市场主体信用信息公示平台”，即可看到企业相关信息。这也是工商登记制度改革后，宁德市的一项重要监管措施。

　　根据要求，工商部门将公示企业注册登记、备案;动产抵押登记;股权出质登记；行政处罚以及其他依法应当公示的信息。企业也应当在每年1月1日至6月30日，公示企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮件;企业开业、歇业、清算等存续状态；企业投资设立企业、购买股权;企业出资方式、从业人数、资产总额等信息。另外，企业相关信息在发生变更时，也应在20个工作日内向社会公示。

　　与此同时，宁德市工商部门还将对企业公示信息的及时性、真实性进行抽查，如果企业未及时上报信息，隐瞒真实情况、弄虚作假，或是无法取得联系，都将被列入企业经营异常名录。被列入企业经营异常名录满3年，将被列入严重违法企业名单。

　　“这样一来，企业将一处违法，处处受限。”市工商局企业监督管理科负责人表示，被列入严重违法企业名单的企业法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。另外，县级以上地方人民政府及其有关部门将建立信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。