当心 “充话费送港澳游”实为网络电话软件充值

　　“‘一点通’电话是网络电话的一种，是移动互联网的APP语音通话，相当于语音通话的转售业务。”张文宜告诉记者，和免费网络电话相比，收费的“一点通”网络电话主要有两点不同：一是可以替用户手机里的个人资料保密;二是可以更优惠地打国际长途。

　　2003年原信息产业部出台《电信业务分类目录》，其中对网络电话业务定义为：泛指利用IP网络协议，通过IP网络提供或通过电话网络和IP网络共同提供的电话业务。从这个分类看，网络电话属于第一类基础电信业务。根据《电信管理条例》第七条和第九条的规定，经营网络电话业务需要取得基础电信业务经营许可证。

　　张文宜称业务“肯定合法”。据张文宜介绍，公司和移动、电信、联通都没有关系，“相当于第三方虚拟运营商”，业务是和别人合作的，“相当于是和别人一起拿的虚拟运营商的牌照”。截至发稿，该公司未向记者出示任何电信业务许可方面的牌照。

涉嫌无证经营

　　8月8日，记者电话采访了工业和信息化部信息通讯管理局市场处向处长。向处长告诉记者，网络电话如果涉及到经营电信，必须要取得国家电信主管机构的电信业务经营许可证，如果涉嫌无证经营超范围经营，一经查实，将予以处罚。

　　向处长说，虚拟运营商是指拥有某种或者某几种能力(如技术能力、设备供应能力、市场能力等)，与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则腾出力量去做最重要的工作，同时电信运营商自己也在直接发展用户。虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。号码170、171是国家批准的一个专门的号段。针对记者反映的问题，向处长建议消费者可以向四川省通信管理局举报。

　　有关专家提醒消费者，经营者不具备相关资质，属于无证经营电信业务。这类违规行为将可能泄露个人隐私，对消费者手机信息安全造成极大隐患，更有可能导致不法分子利用该网络电话实施诈骗等违法犯罪活动。