网约车市场一家独大“趁雨打劫”如何破

　　对于保证市场充分竞争的问题，中消协律师团成员、北京潮阳律师事务所律师胡钢表示出了忧虑：“互联网经济的一大特征就是赢者通吃，在某个领域，往往会形成一家独大的局面。传统出租车行业是行政垄断，尚且一个城市有七八家乃至十几家出租车公司;而网约车市场却有可能形成全国只有一两家大型约车平台企业的局面，这种通过市场竞争所形成的垄断也一样是垄断，同样对消费者不利。”

　　胡钢的担忧或许将成为事实。8月1日，滴滴出行宣布收购优步中国业务部分，国内网约车市场的两大巨头宣布合并。根据市场调查机构易观智库发布的2015年专车市场报告，滴滴在网约车市场上所占的份额超过了80%，优步占约10%左右。在活跃用户覆盖率方面，滴滴专车的市场份额在2015年第四季度达到了84.2%，优步为17.4%，二者合并后，市场份额将超过90%。虽然网约车市场上还有易到用车、神州专车等企业存在，但滴滴明显已经占据了垄断地位。

　　这一重大市场并购事件就发生在《暂行办法》出台4天之后。值得注意的是，正式公布的《暂行办法》删除了此前征求意见稿中提出的，网约车经营者在服务所在地“不应具有市场支配地位”的规定。

　　朱巍认为，《暂行办法》之所以删除这方面规定，是因为《反垄断法》的立法目的是反对“滥用市场支配地位”的行为，而不是直接干预企业的市场份额。《暂行办法》在这方面做了修改，以鼓励企业通过合法市场竞争来扩大市场份额。对于如何限制网约车市场出现垄断企业后滥用市场支配地位的行为，《暂行办法》其实也有所考虑，比如其规定，网约车平台公司不得有“为排挤竞争对手或者独占市场”，以“低于成本的价格”运营扰乱正常市场秩序;还强调不得以“不正当价格”损害国家利益和其他经营者合法权益。这就明确否认了网约车市场的“唯资本论”的乱象，让网约车平台之间的竞争、网约车与出租车之间的竞争回归到正常市场环境，各个经营者之间需要以提高服务质量和保护消费者权益为竞争核心，不能仅靠“砸钱”来掠夺市场。