创业园遍地开花乱象频出 建设泛滥流于形式

　　动辄数千平方米的场地、醒目的牌匾、整齐的电脑……在洛阳市某创业孵化园内，虽然外表气派，创业园却门可罗雀，只有寥寥数家开业的商户。这是一些城市并非鲜见的现实图景，更是一个应引起警惕的深层问题。

　　《经济参考报》记者在山西、河南等地调研发现，在“大众创业万众创新”工作不断推进、亮点纷呈的同时，一些令人担忧的问题也不断浮出水面：有的地方将数量当成绩，创业园短时间内遍地开花；有的匆忙挂牌子，徒留形式；部分园区建设看似热闹红火，实际效果却着实堪忧。

　　一哄而起遍地开花

　　数量多、增长快、集中挂牌……近年来，蓬勃兴起的创业园和孵化基地，无疑正在成为许多地方最亮眼的风景。然而，记者在采访中发现，一些地方园区建设过快、过多，甚至不顾条件一哄而起的苗头已引起不少专家和基层人士的担忧。

　　沿太原学府街一路前行，一段约500米道路的一侧，就有3家创业园、创业市场赫然矗立。不到两年时间，该市仅高新区出现的“双创”基地就超过了30家；在河南洛阳市，截至今年7月，全市“双创”园区总数将近20家，其中仅人社部门认定的创业孵化基地就有10家；山西长治市大力开展“创业型城市”建设，该市人社部门认定并向省里申报的示范创业园、孵化基地已达6家……

　　但是，在“双创”园区建设轰轰烈烈开展的同时，“数量是否越多越好”“有多少园区有名无实”等疑问也随之而来。

　　山西运城新绛县规划在10个乡镇都建设创业园，全县现已建成5个。“一个县能有多少创业者，多少大学生，需要这么多创业园？”该县创业者张鹏想不通。

　　山西东南部一个国家扶持开发工作重点县县城常住人口3万，县年财政收入仅为8000万元，3年来，大学毕业生县内存档仅400余人。但今年6月，这个县也大张旗鼓给县城一家经营百货和饰品的购物中心授牌，成为全县唯一一处“创业孵化基地”。时隔一个月，记者在购物中心附近走访打问，却无人知道创业园所在。在购物中心多方寻访，也始终没有找到一个享受政策的大学生创业者。最终，商场办公室工作人员道出实情：“创业还在报名阶段，最近有十来人询问登记，虽然挂了牌，但眼下商场没铺位。”他说，等到今年9月份房租到期再看有没有商户退租腾出铺面。

　　该县人社局有关负责人说，之前也进行过相关调研，效果确实未必好，但国家有要求，县里响应号召也要挂牌创业基地。县里今年计划还要再建设若干个创业园区。

　　事实上，即使一些颇具规模、颇有名气的园区，由于缺乏实际需求和项目支撑，实际运营效果也令人担忧。

　　洛阳市某创业孵化园由市人社局培训中心出资400多万元与一家企业合资建立，重点扶持文化创意项目。园区负责人表示，已经吸引了12家实体企业入驻，创业苗圃区注册了52个公司。记者在园区内采访，7000平方米的办公区，仅有1家室内装饰公司、1家健身房、1家木制家具博物馆、1家美术工作室、1家摄影工作室和1家创意咨询公司，其余房间完全空置。放着40台电脑的苗圃区大门紧锁，崭新电脑整齐排列，仿佛不曾用过。该负责人解释说，文化创意企业不需要在办公室里坐着，在家里也能用电脑办公。

　　尽管增速已经很猛，但继续建园的冲动仍在继续。河南某市人社局就业办有关负责人告诉记者，按照计划，他们要求从2016年开始，每个县每年建1个创业园，活动持续3年。楼宇型创业园要求不低于4000平方米，园区型的不低于6000平方米。

　　“如果每个县建起3座如此规模的创业园，是否有需要和足够的项目支撑？”面对记者的提问，这位负责人说，现在是打造一种氛围，到底建多少个创业园合适，会根据实际情况调整。

　　乱象频出令人担忧

　　在园区纷纷挂牌亮相的同时，个别地方创业园区建设和运营中的一些乱象也逐渐出现。有专家认为，一些地方“双创”基地短时间内数量骤增、一哄而上，但一些所谓创业基地不过是写字楼、商贸城以及集贸市场的翻版。更有甚者，究竟是创业、办学，还是打着幌子圈地搞房地产，也让人摸不着头脑。