黄冈中学异地高考考生因招生政策冲突无法报考起诉

因招生政策“打架”，他不能在湖北或是内蒙古参加高考。

　　“异地高考”已经在全国破冰，但由于各省的政策不一，实际操作中仍有考生可能面临不能报考的情况。

　　还有一个多星期就要高考了，然而湖北黄冈中学高三学生黄涛（化名）还没有报上名。因招生政策“打架”，他既不能在就读地湖北参加高考，又不能在户籍和学籍所在地内蒙古参加高考。

考生档案

　　●户籍所在地：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗

　　●学籍注册地：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗一中

　　●目前就读学校：湖北黄冈中学本部

　　●为何不能在内蒙古报考：高中不在内蒙古就读，未满足该区高考招生政策“在该区连续就读满两年”的规定。

　　●为何不能在湖北报考：户籍和学籍不在湖北，未满足该省高考招生政策“具有该省高中教育学籍”的规定。

　　2014年5月27日，黄涛向呼和浩特市新城区法院递交了行政起诉状，将内蒙古教育厅告上法庭，请求确认限制其在户籍所在地参加高考的行政行为违法，要求教育厅重新作出行政行为以保障其在内蒙古参加高考的合法权利。

　　虽然目前法院已正式立案受理，但高考近在眼前，黄涛能否参加今年的高考依然悬而未决。在“异地高考”破冰但各地政策不一的大背景下，黄涛的命运值得教育主管部门和全社会关注。

　　受访专家认为，各地“异地高考”门槛的高低差别较大，推进的方式和时间表也不一致，诸多细节问题尚待解决。国家应尽快出台统一的法律从源头上保障教育公平。

回原籍参加高考遭拒

　　2008年3月，由于生意缘故，黄永胜将户口从安徽迁入内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗。为了让儿子黄涛接受良好的教育，同年9月，他将孩子送到黄冈中学北京分校读初中。

　　由于异地参加高考困难较大，2011年黄涛初中毕业后，黄永胜将孩子的学籍录入户口所在地乌拉特中旗一中，继续让孩子到湖北黄冈中学总部就读高中。据黄永胜说，当时他们还和黄冈中学签了协议，保证毕业后回内蒙古参加高考。

　　2013年12月，黄涛在内蒙古招生考试信息网填写了高考报名资料，顺利通过了高考预报名资格审核并报名缴费成功。本以为可以专心备战高考，但在打印出高考报名表格后，黄涛傻眼了，该表格需要考生在内蒙古当地学校就读的老师、同学签字后，才能到教育局履行采集照片的最后一道手续。

　　“因实际就读的学校非学籍注册地，学校老师都不敢签字，说谁签字谁丢饭碗。”黄永胜说。

　　与学籍注册地学校乌拉特中旗一中沟通后，学校告知黄永胜，内蒙古教育厅规定，只有黄涛在户籍所在地连续就读两年，才能参加本科报名录取，否则只允许参加专科高考考试，且一旦报名成功就不可能更改。因黄涛不想读职业学校，家人没有同意此方案。后黄永胜多次联系内蒙古教育厅及相关招生办未果。

　　早报记者查询发现，2014年内蒙古异地高考方案3月份出炉，对于内蒙古自治区以外务工人员随迁子女，同时符合以下两个条件才可在流入地参加2014年高职院校高考：首先，本人具有内蒙古高中阶段学校(含中等职业学校)学籍且连续就读满两年；其次，家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)均满两年。

　　如果要报考本科学校，还需要新增一个条件——本人取得内蒙古户籍满两年。

　　“历年来子女随父母外出务工回户籍所在地参加高考已成惯例，黄涛的户籍地和学籍地均在内蒙古，按照惯例只要在高考前一个星期回校准备参加高考即可。”黄永胜说，即使要按新的方案执行，他们的情况也在方案出台之前就存在，不应该让儿子为新规定的不合理买单。