两会关键词：“舌尖上的安全”应全过程无缝监管
关键词 社保
让身处困境者得到关爱
【报告摘要】
社保是民生之基。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
【报告解读】
养老金双轨制 有望今年破题
全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义认为，关于养老金并轨的时间表问题，“总理其实已给出了时间表”。
事实上，机关事业单位人员与企业人员在养老等社会保障方面的待遇“双轨制”近年来一直饱受争议，社会上有关养老金并轨的呼声不断。值得注意的是，人社部部长尹蔚民在去年12月26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上曾表示，2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。如此来看，养老金双轨制有望在今年破题。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，建立统一城乡居民基本养老制度，一定意义上有利于城乡的一体化推进。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，今年、明年将是中国社保制度改革的重要关节点。
关键词 收入
多渠道增低收入者收入
【报告摘要】
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受得到实惠。
【报告解读】
最终目标是同级同酬
湖北统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青对此表示，现在我国存在一个严重反差，越是穷的地方工资就越低，越是富的地方工资越高。“同级不同酬”，这种地区差距造成了人才的逆向流动。其实应该相反，穷的地方工资高了人才愿意去。现在报告提出的，就是要加大补贴力度、缩小差距，将来最终的目标是同级同酬。
目前的一个问题就是，各省的工资由各省自己定，好的地方越来越高。这就需要中央财政出手，现在中央已经在做了，就是“县级基本财力均等化”，哪怕你再穷，也不让你发不起工资，不会出现之前有些县发不起工资，还得不到保障这种情况。
关键词 食药安全
生产到消费全过程监管
【报告摘要】
人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
【报告解读】
建议食安列入官员考核
全国人大代表郭乃硕说，食品安全问题是老话题，但“舌尖上的安全”是新表述，很质朴、很接地气。“三个最严”预示着下一步将重典治乱，如何落实值得期待。建议将食品安全列入政府官员政绩考核，实行更为严格的责任追究制度，确保“守土有责”，真正建立覆盖从田间到餐桌全过程的“无缝监管”机制。
全国人大代表傅企平说，近些年，国家已越来越认识到食品安全的严峻形势，认识到需要构建机制，利用法律手段保障食品安全，这三个“最严”彰显了食品安全监管的决心，建议提高食品安全违法的处罚力度。（文图 新华社）
报告解读
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