晋江首创“四级九档”层级管理机制——像对待民警那样严管厚爱辅警

­　　创新 分层级管理改善警力

­　　今年7月18日，西园社区专职辅警许珺雄在对一处出租房治安清查时，发现两名年轻男子形迹可疑。他装作若无其事的样子，及时将情况通报给民警，冷静与其周旋，等待队友到来一起深入排查。经尿检，发现两名男子涉嫌吸食毒品海洛因。30岁的许珺雄，虽然只有高中文化程度，但从今年2月转入社区专职辅警后，快速上手，并主动钻研出一套高效的工作方法，被晋江市公安局通报表彰。

­　　在晋江，辅警不再以“临时工”的面目出现。面对警力少、任务重的现状，晋江市公安局不断探索推进辅警队伍规范化管理，在全国率先推出以“层级管理”为核心的警务辅助人员管理体系，实现“警力无增长改善”。

­　　《规定》中的“层级晋升”是一大亮点，它按照技术含量、性质特点、劳动强度等将辅警岗位分为专技类、内勤类、外勤类、特勤类四大类。推行“四级九档”管理模式，设定“普通级、三级、二级、一级”四个层级，达到三级以上的辅警可安排到管理岗位，担任副班（组、队）长、班（组、队）长等。在四级管理的基础上，实行“九档”梯次晋降，除普通级外，一、二、三级分别再设置3个档次，根据年度考核、工作绩效、现实表现、考核测评、综合考试情况予以晋降，拓展辅警职业空间。2014年以来，常态化推进辅警定级、晋级、晋档工作，169名辅警得到晋升，直接受益。

­　　激活 规范管理提升生命力

­　　蒋贤花是晋江市公安局指挥中心信息宣传员，2013年年初入职以来一直负责晋江公安网站信息审核发布工作，为晋江公安连续八年取得泉州信息调研第一名作出了突出贡献。她在材料撰写方面也有钻研，参与晋江刑警受国务院命名表彰15周年事迹材料撰写，4年来还有数篇工作交流类材料在公安部、省厅、泉州市局网站以及地市级以上刊物刊载，多次在征文比赛中获奖。

­　　东石交警中队辅警帮助残疾人过马路

­　　她常开玩笑说她“被”当民警使，工作量不比民警少，加班加点是常事，但她从不埋怨。她知道，作为一名辅警，自己也可以发光发亮、足够优秀。正是晋江市公安局的一系列制度安排为辅警正了名，把辅警队伍理“清”，将辅警作用进一步扶“正”。

­　　通过完善辅警日常管理，奖罚分明，促进良性竞争，让辅警想做事、敢做事、不出事。推行民警与辅警“捆绑管理”、用工单位对辅警“动态管理”、“辅警办”对辅警“督导管理”的三级联管机制，实现辅警管理全方位、全过程、无死角。创新推行层级管理、结对捆绑、刚性问责和待遇增长管理模式，实现“干得好可晋升，干到老有保障”，有力增强辅警队伍凝聚力和战斗力，有效提升辅警工作效能。全市辅警队伍思想稳定，目前连续工龄满5年以上的达985人、占39.5%，最长辅警工作年限已达33年。