民办教育促进法二审规定：民办学校不得实施义务教育

不营利不是不收费，也不一定是低收费

　　记者发现，尽管初衷良好，但连日来，草案“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”的规定，在杭州、成都多地的家长群里引发许多学生家长的担忧：自己孩子所在的民办学校还会办吗？有分析人士指出，这主要涉及两类民办学校：一类主要面向追求优质资源的高端客户，如各类国际学校；一类主要面向难以进入公立学校享受免费义务教育的群体，如一些见缝插针办在城市角落的民校。

　　专家表示，回应公众质疑，两大焦点问题值得关注。

　　“首先要厘清营利性和非营利性的区别。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽强调，不营利不是不收费，也不一定是低收费。“其实草案已经提出了非营利性学校的标准：学校存在期间不分配办学结余，学校终止办学清偿后的剩余财产归社会所有。为保护举办者权益，这次修改采取了一个折中办法，明确现有学校办学终止清偿后的剩余资产可以以补偿和奖励的方式返还举办者。”

　　另一焦点则来自公众对教育多样化需求会否受损的担忧。甚至有反对者斥责这是严重倒退，会导致上万所民办初中、小学难以生存。