国土房产局总规划师详细解读商品房预售管理新规

　　2014年1月1日起，新修订的《厦门市商品房预售管理规定》（以下简称“新规”）将正式施行。新规抬高了厦门市现有商品房预售“门槛”，加强了预售资金监管，进一步规范预售行为等。在业界看来，一揽子规定进一步保障了购房者权益，对我市房地产市场发展将产生深远影响。昨日，市国土房产局总规划师卢海林对此进行了详细解读。

新规下月起实施

　　7层

　　预售标准

　　●7层以下（含7层）的，已完成主体建筑封顶工程；8层以上（含8层）的，已完成主体结构工程的二分之一以上，且不得少于7层。

　　●投入开发建设的资金已达到该项目工程建设总投资的25%以上。

　　10日内

　　价格公开

　　●预售人应在取得商品房预售许可证之日起10日内一次性公开全部预售房源及每套的价格。预售商品房的，预售人和预购人应当通过登记机构网站签订商品房买卖合同，其中有认购、预订商品房的，预售人和预购人应当在登记机构网站签订商品房认购协议书。

　　3万元

　　处罚方法

　　●预售人及房地产经纪机构未向预购人公开规定事项的，由预售主管部门责令改正；逾期拒不改正的，处10000元以上30000元以下罚款，并记入信用档案。

　　预售方案

　　商品房预售方案除了需写明项目的名称、坐落等基本情况，项目建设周期、各期工程建设计划和进度安排等建设情况外，还新增了公共部位和公共设施等公建配套的权属归属、位置、面积和套数（间数）等具体情况及其平面示意图；车位（库）出售或者出租的方案；商品房装修标准等内容。

　　信用档案

　　预售资金监管配套办法将根据预售人开发资质等级、银行等机构的信用评级、自有资金以及日常预售行为监管等情况，综合评价预售人的信用级别，并确定免监管名单。

　　对于在预售人信用档案中，信用级别较低的，预售主管部门将在实施日常检查和专项检查时，列入重点对象，加强监管。

　　交了上万元的预售款，可到工地上才看到个大坑，房子的影子都见不着，相信不少购房者都有过这样的“惊”历。但随着我市商品房预售制度的进一步完善，今后，八层楼以上的商品房项目至少要见到7层楼才能进行预售，开发企业还将建立信用档案，加强预售资金监管，这无疑给购房者吃了一颗“定心丸”。

　　背景

　　新规出台

　　酝酿近两年

　　2002年1月1日起，《厦门市商品房预售管理规定》正式施行。卢海林介绍，当时，厦门市房地产市场不是很景气,且大部分开发企业尚处于起步阶段。为培育和扶植房地产市场的快速发展，适度降低预售门槛有利于缓解开发企业资金周转困难。实施后，对加强我市商品房预售管理、规范商品房市场秩序，保障购房人的合法权益，提升政府职能部门服务水平，促进我市房地产市场的健康发展等方面发挥了积极有效的重要作用。

　　卢海林表示，随着社会经济的发展，我市房地产市场环境在近十二年来发生了较大变化。一是在房地产市场管理出现了一些新情况、新问题，迫切需要加以解决；二是近几年来，《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规相继通过，《城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》部分内容又作了重大修改，《规定》原有立法背景发生了很大变化，一些规定在操作上已有一定困难，个别规定与上位法甚至部分抵触和冲突；三是我市十几年来探索出的一些行之有效的工作经验，需要在《规定》里补充完善。基于上述考虑，有必要对《规定》进行适当调整和修订。因此，在历时近两年的调研，并经市法制局组织多次讨论、修改后，新修订的《厦门市商品房预售管理规定》，经市政府同意正式出台。