厦门荣获平安"奥斯卡"奖全国政法综治最高荣誉

关键词
打防并举
“清网”战果厦门排名全国第三

　　“厦门很安全，深夜上街也不会害怕。”这是美国外教ShariStafford对“平安厦门”的直观感受，她已经在厦门生活了17年。

　　“平安”不是一句空话，而是一种实实在在的体会。外教ShariStafford的这种心安，与市委市政府提出的“让厦门更安全，让市民更安心”目标，正好不谋而合。

　　人民群众的安全感，是平安建设的“晴雨表”。厦门始终把增强群众安全感作为平安建设的首要任务，坚持严打严防，构建立体化治安防控体系，社会治安环境不断优化。

　　一名背负特大贩毒案的大毒枭，在零下6摄氏度的雪域高原被抓获；为了抓到他，思明禁毒大队的民警在雪地里连续蹲守7天7夜，手脚一次次被冻僵。两名翔安公安分局的民警，在狭小的空间里和身高1.8米、体重超过100公斤的悍匪殊死搏斗；制服对手时裤子已经染红，分不清究竟是自己的血，还是逃犯的血……始于2011年5月的“清网行动”中，厦门警方追捕、劝投逃犯2119名，清网率高达91.79%，在全省排名第二，在全国36个大城市中排名第三，其中抓获公安部B级逃犯2名、部督逃犯1名、省十大逃犯4名、省督捕逃犯4名。

　　去年4月1日，厦门在全省率先全面实施综合警务改革。目前全市派出所警力比改革前增加86%，每天大约有190辆巡逻警车、350辆摩托车开展动态巡逻，路面警力超过1800人。路面见警率、管事率明显提升，“两抢”、盗窃汽车等路面警情均有不同程度下降，群众对交通事故处置满意率达96%，创近年来新高。

　　“屯警于路，警灯闪烁，市民看了心安，不法分子看了心虚。”一位警方高层在去年底的警务改革总结会上如是说。数据显示，去年我市刑事案件破案数、打团伙数、抓获刑事作案成员数分别比增16.63%、29.4%和17.56%，“破案会战”战果位列全国第一档次。

关键词
纠纷调处
无讼社区厦门经验成全国“样本”

　　去年，禾山社区一对楼上楼下的邻居，因为空调外机滴水问题，差点从吵架升级为“武斗”。禾山法庭的社区调解员连建良当了“和事佬”，双方最终一笑泯恩仇。

　　“平安”，除了意指“安全”外，有人认为，它还包含另一层意思——立足于祥和、和睦的未雨绸缪，将危机化解在萌芽状态。

　　空调外机滴水、邻居琐事纠纷，看似是小事，矛盾却很容易升级。正是出于这样的考虑，2009年，厦门在全省最早启动了“无讼社区”建设。

　　小嶝社区，一座曾经炮火洗礼的对台前线小岛，是厦门“无讼社区”的发祥地。几年来，岛上纠纷诉前调解、和解率、调撤率均达到95%，简易程序开庭率100%，无一件出现上诉、申诉或不能执行情况。

　　截至去年底，“无讼社区”已在全市475个城市社区实现全覆盖，94%以上的纠纷在基层社区得到及时化解。值得一提的是，去年全市已有99个社区实现了全年没有诉讼案件。“无讼社区”的厦门模式，先后获得省委省政府和最高人民法院主要领导的肯定，成为当前全国矛盾纠纷调处的一个样本。

　　除了“无讼社区”，早在2005年，厦门就通过立法，建立警民联调、诉调对接、“三调联动”等工作机制，推动多元调解格局的不断完善。目前，在卫生、商贸、劳动、社保、物业等16个行业领域和工业园区、商贸中心区、外口聚居区等特定区域，已成立了185个行业性、专业性调委会。仅去年一年，就受理纠纷2413件，调解成功2387件，调解成功率达98.92%，基本实现“楼宇内纠纷楼宇内解决、商圈内矛盾商圈内化解、行业内问题行业内消化”的目标。