人民的名义背后干部晋升指南 领导干部选拔任用政策规矩揭秘

­　　《人民的名义》剧中最想往上爬的，就属汉东省公安厅厅长祁同伟了。

­　　祁同伟一心想当副省长，他的一系列举动也反映出省管厅局级干部进入中管干部序列的选拔逻辑，但本可以凭踏实干事而被组织提拔的路，让祁同伟走歪了——充当高育良的“家臣”；攀附与领导关系好的退休老同志陈岩石；处处不敢得罪李达康……

­　　何故如此？根据我国干部管理权限，副省长属副部级、中央管理的干部，中管干部的考察和任免权限在中央，但省委可以向中央推荐副省级干部（省委常委、副省长等），而后由中央决定是否批准任命。

­　　因此，在常见的任命干部的新闻稿中，就有了中共中央“决定”和中共中央“批准”的不同，前者往往是中央直接任命的干部，后者是中央根据省级党委推荐而批准任命的干部，以近期两个省级领导干部调整为例：

­　　2017年4月2日《人民日报》要闻四版刊登：“日前，中共中央决定：张庆伟同志任黑龙江省委委员、常委、书记，王宪魁同志不再担任黑龙江省委书记、常委、委员职务。”

­　　2017年4月6日《重庆日报》头版刊登：“经中共中央批准，唐良智同志任中共重庆市委委员、常委、副书记。”

­　　因此，祁同伟想从厅局级任上升任副省长，进入“中管序列”，省委常委们对其的考察必不可少，也是干部任用程序之一。但在剧中，汉东省委书记沙瑞金到任后首次召开的省委常委会议却没有把祁同伟的人事事项纳入正式议程，也就是“没上会讨论”。看来，沙瑞金是守规矩的，中央组织部2016年底对2001年制发的 《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》作了修订，《守则》明确了“三个不上会”等要求。