石狮市机构改革方案出台 转变政府职能理顺职责关系

　　《石狮市人民政府职能转变和机构改革方案》日前出台。此次机构改革，最大的特点是转变职能，理顺关系，把机构改革和政府职能转变有机结合起来，强调把职能转变放在更加突出的位置，重点解决政府部门职能越位、缺位的问题，着力破解影响全域城市化发展改革的体制机制障碍，强化社会管理和公共服务，提升行政效率，改进工作作风。

　　本次机构改革，与上级政府机构改革相衔接，按照“精简、效能、统一”的原则，稳步推进大部门制改革，统筹党政机构设置。改革后，市政府工作部门总数为22个。其中，涉及改革的机构主要包括以下几个方面：

　　组建市市场监督管理局。将市食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量技术监督局的职责整合，组建市市场监督管理局，为市政府工作部门，加挂市食品安全委员会办公室、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局牌子。

　　组建市商务局。将市经济局内贸管理和粮食管理的职责、对外贸易经济合作局的职责、投资促进办公室的职责整合，组建市商务局，为市政府工作部门，加挂市粮食局牌子。将市经济局承担的畜禽屠宰监管职责划入市委农村工作领导小组办公室（市政府农业办公室）。不再保留市对外贸易经济合作局、投资促进办公室。

　　组建市国土规划和房产管理局。将市国土资源局的职责，住房和城乡规划建设局的城乡规划、房地产管理（含房产登记）、住房制度改革、住房保障职责整合，组建市国土规划和房产管理局，为市政府工作部门。不再保留市国土资源局、住房和城乡规划建设局。

　　组建市交通和城市建设局。将市交通运输局的交通基础设施建设、交通运输管理、交通战备工作职责，人民防空办公室的职责，住房和城乡规划建设局的城市建设、行业建设工程监管、建设市场监管职责整合，组建市交通和城市建设局，为市政府工作部门，加挂市人民防空办公室、交通战备办公室牌子。不再保留市交通运输局。

　　组建市城市管理局。将市行政执法局的职责、住房和城乡规划建设局的城市管理职责、交通运输局的交通基础设施管理职责、民政局的路牌和村名牌管理职责整合，组建市城市管理局，为市政府工作部门，加挂市行政执法局牌子。

　　组建市文体旅游广电新闻出版局。将市文体旅游新闻出版局的职责、广播电视事业局的广播影视行政管理职责整合，组建市文体旅游广电新闻出版局，为市政府工作部门。不再保留市文体旅游新闻出版局、广播电视事业局。市广播电视台调整设置为正科级事业单位。

　　组建市生态环境保护局。将市环境保护局的职责、经济局（发展和改革局）的协调生态建设和环境保护重大问题职责，住房和城乡规划建设局的城市供水节水、排水、污水处理职责，农办的水利管理职责整合，组建市生态环境保护局，为市政府工作部门，加挂市水务局牌子。不再保留市环境保护局。

　　组建市金融工作局。将市金融工作办公室的地方金融监管、发展地方金融组织、加强资本市场建设、推进企业上市、金融综合协调等职责划入新组建的市金融工作局。市金融工作局为市政府工作部门。不再保留市金融工作办公室。

　　组建市海洋与渔业局。将市农办的海洋和渔业管理职责划入新组建的市海洋与渔业局。市海洋与渔业局为市政府工作部门。

　　组建市委社会工作部。将市民政局的职责、市综治办的社会管理综合治理相关工作职责整合，组建市委社会工作部，为市委工作部门，加挂市民政局、双拥工作领导小组办公室、国防动员委员会支前办公室牌子。

　　重新组建市教育局。将市教育局、市委教育工作委员会的职责整合，重新组建市教育局，为市政府工作部门。不再保留市委教育工作委员会。

　　将市科学技术局（市知识产权局）更名为市科技和知识产权局。

　　将市委直属机关工作委员会职责划入市委组织部，市委组织部加挂市委直属机关工作委员会牌子。

　　将市城镇集体工业联合社的指导、维护、监督、协调城镇集体工业经济发展、工艺美术行业管理等职能划入市经济局。（记者 许小雄）