石狮市人大常委会人事代表工委多措并举 提升代表履职实效

　　代表工作是人大工作的基础和依托，只有做好代表工作，充分发挥代表作用，人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职权。近年来，石狮市人大常委会人事代表工委（以下简称人事代表工委）多措并举，不断改进和创新代表履职方式，努力做到与时俱进，确保代表工作与时代合拍、与发展同步、与党委合心、与政府合力。

　　强化组织引导，提升代表履职水平。履行代表职责是人大代表的法定义务。人事代表工委充分发挥组织引导作用，注重强化代表的履职责任意识，提升代表履职水平，更好地为人民群众服务。引导代表学履职，通过“请进来”+“走出去”相结合，多为代表提供学习机会，不断提高代表的综合素质和履职能力；引导代表勤履职，建立代表联系人民群众制度，要求每位代表每年度走访选区选民两次以上，深入开展“听民情访民意、解难题办实事”活动，全方位收集解决人民群众关心关注的热点问题；引导代表履好职，开展代表交流履职心得、评选优秀代表建议活动，发挥示范引领作用，提高代表为民立言、代民行权能力。

　　拓展履职平台，增强代表履职实效。人事代表工委差异化推进市级人大代表联系服务中心、镇（街道）人大代表联系群众活动室、村（社区、工业园区）人大代表联系群众工作室三级活动平台的建设与运行，按照“规定动作”+“自选动作”相结合方式，指导平台结合各自实际开展履职活动，打造代表活动工作亮点，推动代表有效履职。该做法被全国人大办公厅《联络动态》编发交流，得到省人大常委会领导的批示肯定。

　　加强管理监督，促进代表履职尽责。人大的作用发挥取决于人大代表。人事代表工委重点抓好人大代表队伍建设，切实加强对代表的监督管理，促进人大代表依法履职、为民尽责。一方面，主动公开代表履职情况，开展代表向选区选民述职工作，接受选民监督；另一方面，运用好约谈、函询等手段，加大对人大代表履职不当的监督，探索完善代表履职激励约束和不称职代表退出机制，维护好“代表机关”的良好形象。

　　加大建议督办，提升建议办理质量。针对代表建议重答复、轻落实、走过场、被满意等现象，人事代表工委采取内设工委加强督办、领导挂钩重点督办、视察调研强化督办、会议点评和督查通报跟踪督办、满意度测评和绩效考评结合督办等“五个督办”措施，推行跨年度督办、改革办理情况反馈机制、强化办理工作“回头看”等，不断提升建议办理的质量。“五个督办”做法，得到了省人大常委会领导和泉州市人大常委会领导的批示肯定和推广，入选福建省人大常委会研究室、省人大制度研究会联合编印的《新时代县乡人大工作创新案例》。

　　（记者 林富榕）