石狮加快财政政策落地 推进农业转移人口市民化

­　　为加快农业转移人口市民化，推进以人为核心的新型城镇化，破解城乡二元结构，市财政局日前发布通知，要求有关单位做好与上级职能部门的对接工作，及时了解掌握上级农业转移人口市民化最新政策文件精神，加快支持农业转移人口市民化财政政策的落地，同时根据各自的职能，充分结合我市实际情况，牵头细化落实农业转移人口的各项具体政策措施。

­　　据悉，泉州市支持农业转移人口市民化主要的政策措施包括八个方面：一是保障农业转移人口子女平等享有受教育权利。二是支持创新城乡基本医疗保险管理制度。三是支持完善统筹城乡的社会保障体系，对农业转移进城就业人口可纳入城镇企业（灵活就业）职工基本养老保险保障体系，实现城乡社会养老保险制度一体化。四是加大对农业转移人口就业的支持力度。市级财政部门在安排就业专项资金时充分考虑农业转移人口就业问题，将常住劳动年龄人口数作为分配因素，并赋予适当权重。县级财政部门要统筹上级转移支付和自有财力，支持进城落户农业转移人口中的失业人员进行登记，实现进城落户农业转移人口中建档立卡的贫困人员纳入就业困难群体对象进行办理就业创业证，并享受职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共就业服务和扶持政策。五是进一步推广政府与社会合作模式，推动城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，增强城市承载力。六是维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，或将其作为进城落户条件。健全农村产权流转交易市场，引导、鼓励进城落户农民有偿转让农村土地承包经营权，支持适当规模经营，推进现代农业发展。七是统筹用好均衡性转移支付和县级基本财力保障资金。八是建立农业转移人口市民化奖励机制。（记者 谭耕新）