石狮多举措构建民间融资监管体系

­　　 近年来，石狮以金改区建设为契机，紧紧围绕金融服务实体经济这“一条主线”，在鼓励民间资本进入金融领域支持实体经济的同时，不断加大探索和创新力度，多举措构建民间融资监管体系。

­　　首先是充分发挥相关部门在促进民间金融发展中的作用，形成部门联手联动的监管和风险防控机制。强化对地下钱庄、民间高利贷活动的取缔和打击，形成对打击高利贷、金融诈骗等违法犯罪行为的高压态势；同时加大准金融机构监管力度。对于已纳入监管范畴的准金融机构行业，实施评级分类监管，切实做好辖区内各家准金融机构监管工作，重点防范准金融机构发放高利贷、从事非法集资或变相非法集资等违法活动。

­　　其次，建立防范民间借贷风险渗透传导金融体系的隔离机制。防止民间借贷侵害金融机构债权，全力保护好金融机构的信贷资产；强化公务人员及银行从业人员管理，严禁违规从事过桥等放贷活动；妥善处理企业的民间债务问题，严禁高利贷、暴力收贷等违法行为，及时化解民间借贷风险，保护企业和其他债权人利益；协调银行顺向作为，加大支持力度，防止因个别银行压贷、抽贷致使企业涉入和增加民间借贷，逐步消化困难企业的民间存量借贷；对于违反国家有关限制借款利率规定的民间借贷行为，采取停息、缓息、降息、债权转股权等方式减轻困难企业负担，避免加剧企业资金链风险，切断民间借贷风险波及金融体系的传导路径。

­　　第三是建立重点企业民间借贷清理维稳制度。对企业超规定利率的民间借贷进行排查，摸清企业资产、负债、现金收支的真实情况，逐一与债权人对接沟通。对于正常生产经营的企业，在保证企业运营资金的情况下合理安排偿债计划，协调民间放贷人慎用起诉手段。

­　　第四是加强对违法犯罪行为的打击力度。公安机关与有关部门、镇办建立协作机制，通过综合治理，对标会、高利贷等非法集资行为做到及时发现、及时掌握，及时打击。各职能部门要对涉案资金和财产尽快依法采取相应措施，最大程度挽回集资参与人损失。深入开展打击高利放贷、金融诈骗等违法犯罪专项整治行动，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

­　　此外，市金融工作局等部门加强非法集资广告清理，加大法制宣传引导，通过《石狮日报》媒体的舆论报道、司法部门的普法宣传、典型案例的以案说法、受害人的现身说法等形式，提醒群众充分认识非法集资、民间标会等的风险，增强了社会公众的防范意识，取得了较好成效。（记者 谭耕新）