石狮12条措施化解企业金融风险

­　　为积极应对复杂多变的经济形势，进一步防范和化解企业信贷风险，维护我市良好的经济发展秩序和金融生态环境,日前，我市认真学习企业金融风险化解温州模式相关做法，推出12条化解企业金融风险措施。主要有：

­　　设立市企业金融风险处置办公室（简称“市处置办”）和企业金融风险处置顾问组。市处置办成员单位由市法院、经济局、公安局、财政局、国土规划和房产管理局、市场监督管理局、金融工作局、人行石狮市支行、银监办、金融机构组成。市企业金融风险处置顾问组由市政法委、检察院、司法局、市国税局、市地税局等单位负责人组成。市处置办实行每周五定期例会和重要事项不定期会商制度，研究协调金融风险防控化解事项。对协调确定的风险防控化解措施，各职能部门、镇（街道）、金融机构均应统一服从协调并积极推进。

­　　加大企业金融风险分类处置。实行企业属地管理原则，将金融风险防控工作纳入我市绩效考核重要内容。由企业所在镇（街道）、银行金融机构对金融风险企业进行摸底排查，金融风险监测预警、评判和甄别，按照扶持类、挽救类、退出类等类型划分并提出化解建议，实时汇总后于每周三前报送市处置办牵头协调化解，各职能部门、镇（街道）、金融机构积极配合。扶持类企业：企业市场前景较好，生产经营正常，能按时还本付息，但因涉及担保链等意外突发事件而出现暂时性资金风险的企业。挽救类企业：企业生产经营基本正常，具有自我造血能力，自救意愿强烈，不逃废银行债务，能积极还本付息，但由于过度投资或担保链风险传导出现暂时性资金风险的困难企业。退出类企业：企业无法维持正常生产经营，欠款欠息超过6个月或被银行债权人出具“退出”建议的企业以及涉嫌逃废银行债务的企业。

­　　各银行对能按时还本付息但受担保链影响的担保企业，在其金融诉讼或仲裁时通过庭外和解等方式，暂缓执行担保企业的担保责任，支持企业生产经营。

­　　实行银行防控金融风险奖惩制度。对金融风险化解不力的金融机构，由市处置办根据银行金融风险情况出具处置建议书通报有关单位。对违反省政府“五不”要求或无序抽贷压贷，一致行动落实不到位的银行业机构，及时通报银监部门。

­　　进一步规范和发挥行业转贷周转基金作用，帮助扶持类、挽救类企业正常转续贷，缓解企业资金周转压力。

­　　灵活运用查封政策，对扶持类、挽救类企业转贷时抵押物被查封的，依法争取相关债权人以及法院通过“临时启封”方式支持相关银行尽快为企业办理转贷。

­　　支持扶持类、挽救类企业进行兼并重组，企业兼并重组扶持政策按泉州市《关于推进企业兼并的十条措施的通知》执行。

­　　把通过司法清算来切断担保链风险作为一项重要化解措施，防止不良企业通过担保链拖垮生产经营正常的企业。引导债权人、债务人做好企业破产重整工作。建立破产管理人制度，缩短重整流程；企业破产重整程序遇到的倒闭企业闲置土地和厂房等重大问题可“一事一议”解决。

­　　盘活企业有价值的资产，帮助扶持类、挽救类、退出类企业通过出租、出售、特许经营或寻找合作方等方式，充分挖掘闲置资产的利用价值，盘活或者剥离商标、专利、渠道、团队等轻资产，提高土地房产、设备等重资产使用价值。

­　　另外，我市还将引导银行积极向上级行争取信贷资源和创新产品权限；支持银行通过“以物抵债”方式收回不良贷款；严厉打击恶意逃废债，依法采取联合惩戒措施。（记者 许小雄）