推进“强基促稳” 夯实发展根基

　　今年以来，泉港区扎实推进强基促稳和重大风险防范化解等各项工作，抓好11个规定专项行动，创新实施5个自选专项行动，为推进“观念立区、主业强区、生态优区、富民兴区”，全面建设“三个泉港”营造安全稳定和谐的良好社会环境。

　　抓载体 建阵地

　　筑牢基层堡垒

　　泉港以党的政治建设为统领，强化党的基层组织标准化、规范化建设，织牢基层执纪监督网络，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　针对安控区涉迁村实际，实施“离土不离村、乔迁利不减”服务管理创新专项行动，完善涉迁党员群众动态信息库，重新划分党小组、成立临时党支部，实行“原属地为主+现住地为辅”双向共管。17个涉迁村中已有16个村成立村级经济股份合作社，探索集体资产拆迁补偿资金增值途径，已生成城区餐厨垃圾清运、道路清洁、绿化管养、充电桩、乡村旅游开发等项目。

　　基层组织力强不强，“领头雁”是关键。该区实施村支书导师团“头雁领航”专项行动，13名导师挂钩联系16个村，今年已举办导师论坛2期，解答问题49个。建立“师徒结对”机制，重点培养村主干后备力量、大学生村官等，组织开展村级换届“回头看”，调整不适应村干部9名，吸收班子新成员11名。

　　对照“六个标准”，实施“八个规范提升工程”，实施“海丝先锋”达标创星专项行动，提升基层党组织建设质量。对达标创星中被评为后进的9个村（社区）支部按照“一村一策”进行整顿。打造基层党建“全域示范工程”，对48个示范点进行整体提升。深化党员“三诺”工作，创建“党员冠名服务品牌”160多个。

　　促创新 搭平台

　　提升治理能力

　　该区突出法治引领、多元参与和阳光公开，聚焦基层矛盾问题多发的痛点、难点、薄弱点，丰富基层治理工作抓手，形成共建基层公平正义社会环境的强大合力。

　　泉港创新建立全省首个行政争议调解中心，探索形成行政争议调解“共建共治共享”新模式，组建由专家、律师、“两代表一委员”、村干部等组成的调解工作团队。自成立以来，共受理案件57件，调解成功52件，调解成功率达91.22%。

　　实施村（社区）集体“三资”监管整治专项行动，结合推进农村集体产权制度改革，对全区所有村（社区）的经济合同和资金管理进行专项清理，实行村务公开情况“月报送”监察制度，每月抽查村务公开电子台账。

　　为加强基层法治建设，该区把领导干部、青少年等作为学法用法的重点对象。建成接入全国律师数据云的“泉港区掌上公共法律服务平台”，形成实体、网络、热线三个维度的“全业务、全时空”公共法律服务体系，建成28个村（社区）法律顾问示范点。

　　办实事 解民忧 助力矛盾化解

　　泉港创新为民办事、为民解忧机制，坚持关口前移、重心下沉，切实提高基层矛盾化解的时效性和成功率，力争小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、难事不出区。

　　实施民意诉求回应机制创新专项行动。上半年，12345平台共受理群众诉求1270件，及时回复率、及时查阅率均达100%，信访机构及时受理率、有权处理机关及时受理率、按期办结率均为100%，信访机构满意率98.6%。

　　实施民生“XIN”行动拓展专项行动，聚焦群众反映较集中的老大难问题，重点抓好补齐城区学位、建设“321+X”四位一体医疗联合共同体、巩固提升“救急难”试点工作、规范物业管理、农村生活污水治理、城区背街小巷破损修补、整治城区内涝、推进安置房不动产登记、推进石化园区有毒有害气体环境风险预警平台建设等9个专项工作。

　　此外，在促进劳资关系和谐方面，强化工程建设领域欠薪源头治理，劳动用工实名制管理在建工程项目覆盖率100%，落实企业欠薪应急周转金制度。设立农民工投诉受理窗口和24小时举报投诉电话，开辟“集体劳动争议绿色通道”。（庄国辉 连云）