海都“保卫碧海银滩”策划收官 各界共话海漂垃圾治理
【谈构想】 “海岸线很长，不妨第三方托管”
彭灿发：从基层的实际需求看，要把海漂垃圾从源头堵住、从海里捞起，需要“资金+队伍+防护”的三重保障，如果明确是社区或街道职责，肯定要去做。海漂垃圾如果要常态化收集，肯定要专人，这笔经费得有确实的保障。
刘向晖：除了从法律法规和经费进行保障外，还要通过加大执法力度，破除“破窗效应”——第一个倒垃圾提心吊胆，第二个还偷偷摸摸，第三个就光明正大，接下来的人就心安理得了。另外，经费也要花得有技巧、落在实处，例如参考小流域治理，整体承包给单位或个人，一旦被发现，就扣除经费额度，或者以奖励代替补贴，防止拿钱不干活！
张景峰：泉州的海岸线很长，海漂垃圾的治理任务很重。因此，首先要从源头上解决，不能让垃圾再继续堆在海岸线上了。要规范填海项目，不能各种垃圾一起上，变成垃圾场！
洪国联：我们做了一些调查，一些海岸线较长、治理任务较重的乡镇，不妨委托第三方运营。从国内其他城市的经验和本地的调查，非经营性的海岸带，每公里每年5万元，肯定是够了。
【现场交锋】 海陆地带监管 到底难在哪里
座谈会上，刘庆实提到，“这次堤后路的垃圾堆被曝光了，但要解决，至少涉及市政、海洋、湿地等多个部门，究竟谁来管？我们也很困惑！”
“你的观点我不赞成！这些都是有明文规定的！”洪国联马上拿出文件，找到相关的条文提出质疑。对市政府的文件，大家都没有疑义，问题在于执行。
“比如说，我们请了挖掘机，清理滩涂上的垃圾，但湿地管理处的马上就会过来制止，清理就要先停下来，但费用都是按小时算的；再比如说，我们堵住了倒垃圾的车辆，但没有处罚权，也不能扣车，向哪个执法部门举报？海洋渔业部门认为陆源垃圾不在管辖范围内，但城管却认为垃圾已经进了海域滩涂他们没法管。拖得久了，只能警告一番，放走了事。”刘庆实说，这种客观存在的问题，文件中一句“属地管理”是没法真正解决的。
海漂垃圾存在于海洋和陆地的交界地带，基层发现问题，到底该找谁？刘向晖指出，这种问题在很多地方都有，“同级部门互相协调，往往会造成推诿，踢皮球，齐抓共管往往谁都不管”，必须要有一个行政首长亲自抓，在具体问题上给每个职能部门分工，并督促跟进，“老大难，老大出马就不难”。
【临时议题】 红树林周边 要清垃圾更要修复
昨天的座谈会快结束时，洪国联补充发言，就洛江区堤后路海漂垃圾问题，他向万安街道和桥南社区代表提出建议：不要把目光放在短期的垃圾清理上，不妨多做一些工作，从海洋生态修复的角度入手，清运垃圾、搭建护栏、堵住污水排入、种植红树林等多管齐下。
这一观点，得到了张景峰的认同，“这一片在过境大路边上，附近就是洛阳古桥，边上就是红树林，非常重要，而且异常显眼！”他认为，随着今后考评的常态化，如果没有一揽子的长远整改，极有可能每次都上“黑榜单”，反反复复却解决不了问题；从其他领域卫生考评和整改效果看，只要把周边环境整治好了，偷倒垃圾的人也会有所顾忌，慢慢就不敢了。
洪国联也表示，“现在市政府下决心要治理，市、区两级也有资金支持；此外，还有一些关于海洋生态修复的项目，也可以申报资金。叠加起来，就是一个好机会！把这一片的海洋生态修复好了，也就不用每天为垃圾操心了！”（海都记者 徐锡思 谢明飞 海都见习记者 蔡梅莹 文/图）
座谈会嘉宾：
刘向晖 泉州市政协委员 张景峰 泉州市考评中心副主任
洪国联 泉州市海洋与渔业局资源环境保护科科长
彭灿发 洛江区万安街道副书记 刘庆实 洛江区万安街道桥南社区书记
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