泉州市政府出台促进经济发展十条措施

　　为应对当前经济下行压力加大的宏观形势，在已出台《关于促进纺织鞋服行业健康发展若干措施的通知》、《关于促进建筑石材和水暖厨卫行业稳健发展十条措施的通知》的基础上，日前，市政府正式下发《关于促进当前我市经济发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），提出十条面对全部企业的促进发展措施。这是我市政企合力、风雨同舟的又一举措，将对推动企业健康发展、转型升级，促进全市经济保持良好发展态势起到积极作用。

　　《通知》从行政服务、金融、税费、用地、用工、创新等方面提出了十个方面的具体扶持措施，具体包括：提升行政服务水平、推动投资平稳增长、鼓励制造业企业增产增效、鼓励制造业企业拓展市场、加快兑现落实惠企扶持资金、全面落实税费优惠政策、加大金融支持力度、支持企业技术创新、强化企业用地保障、加强企业用工服务等。除了上级有明文规定的外，扶持政策的执行期至今年年底。

　　一段时间来，面对复杂严峻的国内外经济形势，市委、市政府始终有力应对、有效调度。去年以来，我市连续出台拓展民综改革、稳定工业增长、扶持小微企业，以及帮扶纺织鞋服、建筑石材、水暖厨卫等行业健康发展的系列惠企措施，建立起政策传递、对接、兑现“一条龙”服务机制。截至去年年底，全市共落实帮扶企业资金45.9亿元，争取上级各类补助106亿元。

惠企政策大礼包重磅推出

涵盖行政服务、金融、税费、用地、用工、创新等多领域

　　近年来，我市陶瓷龙头企业积极开拓海外市场，订单充足。图为德化一家企业内，工人正在彩绘礼品瓷。（陈起拓 摄）

　　日前，市政府正式下发《关于促进当前我市经济发展若干措施的通知》，这是今年以来，在纺织鞋服、建筑石材、水暖厨卫等行业优惠政策相继出台的基础上，政府各部门再度联合发出的政策综合大礼包。

　　值得一提的是，此次政策受惠面覆盖全市全部企业，帮扶举措涵盖行政服务、金融、税费、用地、用工、创新等全方位、多领域，将对全市企业提振发展信心，适应经济新常态，加快转型升级起到积极促进作用。

关键词：行政服务

审批时限统一压缩至法定时限35%以内

　　简政放权——加大力度精简企业投资领域的前置审批项目，对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置审批，对法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再作为前置审批。

　　全面提速——审批服务事项的承诺时限统一压缩至法定时限的35%以内，土地使用权登记时限和《房屋所有权证》初始登记时限由法定的30个工作日压缩至10个工作日。

　　减免收费——在市级权限内取消、减免一批行政事业性收费项目，建立收费清单动态管理制度。

关键词：推动投资

优先支持本年度产业投资项目建设

　　基础产业、公用事业——面向社会推介一批生态环保、水利工程、健康养老、市政建设、文化产业、旅游产业等投资项目，吸引民间资本通过独资、合资或控股参股以及PPP等方式参与建设和运营。

　　新型城镇化——加快推进交通、能源、市政、水利、保障性住房等政府性投资项目的建设和前期工作，争取早日开工、加快建设。

　　政银企对接——搭建银行和企业投融资平台，争取更多的银行贷款支持项目建设。统筹集中市本级安排的产业转型升级引导资金、服务业引导资金、海洋经济扶持资金等专项资金，优先支持2015年度新开工、在建和改扩建的产业投资项目建设。

关键词：增产增效

2000万元奖励产值增长

　　市政府统筹安排2000万元，对有市场、有效益、季度产值同比增长13%及以上的、季度用电量150万千瓦时及以上的规模以上工业先进产能企业实施奖励政策。

　　其中，企业产值同比增长13%至25%的企业，按2015年季度用电增量每千瓦时给予0.05元奖励；企业产值同比增长25%及以上的企业给予每千瓦时0.1元奖励。

关键词：技术创新

支持企业参与研发平台建设

　　研发费用——对企业研究开发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研究开发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年应纳税所得额；研究开发费用形成无形资产的，按该无形资产成本的150%在税前摊销。

　　技术转化——对认定为高新技术企业的企业减按15%的税率征收企业所得税。对数控机床、工业机器人以及纺织鞋业、建材机械、食品业等“数控一代”重点领域关键共性技术、系统、装备研发与成果转化项目，按项目总投入的一定比例给予资助，资助金额最高不超过200万元。

　　平台建设——支持企业参与建设国家级、省级、市级企业技术中心、工程技术研究中心、行业技术开发中心和创新型企业，按认定层级，分别给予100万元、50万元、10万元资助支持。

关键词：拓展市场

新增重点出口行业转型升级补助资金

　　市政府统筹安排3000万元，专项用于鼓励制造业企业开拓国内外市场。

　　市域外项目招投标——安排2000万元用于鼓励规模以上制造业企业参与市域外项目招投标，对单个中标合同金额1000万元以上的，按合同金额3%给予奖励。

　　“手拉手”联动——鼓励制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等形式带动市域内中小微企业进入产业链或采购系统，年新增市域内采购额500万元以上的，按新增采购额3%给予奖励。

　　出口行业转型升级——新增1000万元重点出口行业转型升级补助资金，同时向省上争取配套资金1000万元，采取“一对一”方式，用于支持重点出口企业培育自主出口品牌、创新外贸模式、鼓励货源回流等，扩大我市自营出口规模。