泉州清源山限车之争：封闭是趋势 限行无法一蹴而就

针对今后清源山的管理和保护问题，相关部门负责人透露

封闭是趋势 “限行”无法一蹴而就

每到节假日，山上的停车场停满了车。

　　对清源山实施封闭式管理，是出于何种考虑?“限制机动车上山”的想法又是从何而来？封山限行具体如何实施？今后核心景区内8个自然村1000多名居民的去留、出入问题，有何打算？对于市民最为关注的几大焦点问题，记者采访了相关职能部门负责人。

为何封山限行？

车满为患到处乱停 已成5A后发展瓶颈

　　“按照目前景区基础设施和游客增长情况，实行封闭式管理，势在必行，也是今后景区管理的一种趋势。”清源山景区管委会相关负责人表示，拿下5A这块金字招牌后，核心景区内的停车难题已成今后发展最大瓶颈，“但是封山限行的实施，无法一蹴而就，而是需要一定时间的酝酿与谋划。”

　　清源山现有停车场规模小，容量少（全山仅300多位，其中，山下不足150位）。随着自驾车到景区参观游览、休闲健身的游客和市民的爆增，停车难问题十分突出，虽周边可利用空地均得以利用，但仍无法满足停车要求，每逢周末，车满为患、交通拥挤，黄金周游客高峰期间，甚至出现不少游客因车辆受阻山门外而放弃进入景区。

　　市民、游客对景区交通问题及机动车进入景区现象屡有投诉，清源山管委会虽已采取多种管理方式进行宣传、引导，但成效不明显，长时间堵车、车辆磕碰时常发生。之后，管委会考虑在山上新建两处大型停车场，以解决堵塞问题，但方案没有得到同意。

　　去年3月，市信访局转来的《福建〈省长信箱〉来邮交办单（闽信电邮〔2014〕3272号）》，建议景区实行封闭管理，禁止车辆进入景区。去年7月份，住建部执法检查专家组在实地考察后也建议景区应加大管理力度，实行封闭式管理，建立、完善景区交通等问题。

具体如何实施？

山下规划大型停车场 组建公司来运送旅客

　　根据景区实际情况并借鉴国内其他5A级景区的成功经验，有关方面已有初步打算：实行封闭式管理，禁止机动车进入清源山核心景区，所有车辆统一停放核心景区外的综合停车场，进入景区可换乘景区旅游专用车或步行游览。只有这样，才能彻底解决景区交通及游客上山难的问题；也只有这样，才能更好地保护风景资源，营造安全有序、优雅清新的旅游环境。

　　“要限制机动车上山，首先要解决两大问题，一个综合停车设施，一个则是配套的运输公司。”据相关部门负责人透露，目前对于今后清源山景区旅客接送等问题，已形成初步方案，具体实施细则还在进一步协调之中。

　　根据该方案，加快景区大型综合停车的建设，考虑在旧殡仪馆往上至北山路和齐云路交叉口，筹建面积约30000平方米 (45亩)、停车位达1000位的大型生态停车场，同时，适当配套建设综合服务设施，总投资约5000万元，争取纳入2015年市重点城建项目。

　　至于组建景区区间运输公司事宜，参照武夷山、白水洋等省内国家5A级旅游景区的做法，由相关投资公司牵头，采用社会化运作，组建景区区间运输公司，负责景区及区间游客游览交通接送等。为发挥清源山旅游龙头及集散功能的作用，扶持及壮大清源山旅游产业，建议配套出台相关扶持政策，核准开通泉州机场、动车站、九日山、灵山圣墓到清源山的区间交通运营线路牌照。

山上居民咋办？

通迁最好共存也行 居民出入发通行证

　　5A级景区的核心区域内，竟然有八个自然村，1000多人居住其中，着实让人吃惊！其实，早在2004年的泉州市两会上，已有市政协委员写提案，建议将位于核心区的清源社区整体迁出景区。考虑到一步到位将清源社区整体迁出有一定问题，近期可先期将位于核心区内的水流坑居民区迁出，择地安置。

　　据悉，清源街道的清源社区位于山上主景区内，现有水流坑、柳洋、泰峰、福鼎、西田寮、茶寮、洞后、张梨等八个自然村落，居民315户1000多人，其中位于半山腰、齐云路中段的水流坑村落最大。由于搬迁问题涉及面广，资金投入量大，此事一直搁置至今。借此次清源山“开封”之争，山上村落整体搬迁呼声再起；假如“封山限行”之后，这部分居民出行交通该怎么处理，一系列无法回避的棘手问题冒了出来。

　　“对于生态资源的保护利用和永续发展是一个永恒的话题。”景区管委会相关负责人对于此事持这样的态度，“能整体搬迁固然是件好事，或者让山上自然村继续存在，共同维护景区生态环境，也未尝不可，关键是能保护好我们的母亲山”。

　　对于清源山实施封闭式管理后，山上居民出入问题，该负责人称，“关于这个事情，我们也有考虑，对于驻山居民及单位车辆，可凭景区颁布的特别通行证出入景区，一点问题都没有。”

■代表委员

限行要经科学论证 封闭要“一视同仁”

　　□泉州市人大代表 苏耿聪

　　“采取封闭式管理模式，严格限制机动车上山的做法，达到更好保护母亲目的，这也未尝不可。”苏耿聪认为，目前国内不少著名的景区（点），也曾遇到与清源山类似的问题，不少采取封闭式管理办法，效果还不错。

　　对于如何实施此项措施的问题，他称，除了做好先期的规划设计外，还得请专业人士对将来可能出现的种种突发情况，进行预估，“尊重科学的规划评估，合理制订实施方案细则，做起来才不会事倍功半。”他还表示，景区一些区域交通设施，如电瓶车、环保接送车等必须到位，才能保证市民、游客的方便交通，“既然要封闭，就要执行到位，对什么样的车辆都一视同仁，否则‘封而不闭’，就失去封山限行的意义了！”

　　“山上原住民的问题，在目前暂时无法整体搬迁的情况下，可以考虑修建新的通道，与上山主路错开。”他建议，像水流坑就在齐云路边上，居民出行与景区旅游交通混杂，如果能给村落开辟一条通道，对今后景区管理更为便利。

清源山位置很特殊 开发与保护要兼顾

　　□泉州市政协委员 李培德

　　“清源山发展到如今遇到的问题，最根本是处理好开发与保护两者的关系。”李培德家住清源社区管辖八个自然村之一的柳洋村，可谓是一名土生土长的原住民，同时他还有另外一个身份——泉州市政协委员。

　　他称，清源山作为泉州人的母亲山，距离市中心不过几公里路程，经过近年来的不断建设与发展，已成为许多市民休闲锻炼的好去处，“就像在家门口的公园一般，随时一出门，好像只要几步路就到了，相当方便！”对于这样一处位置特殊的国家级风景名胜区，适度的开发与精心的保护如何有序并存，至关重要，“如果单纯从保护的角度看，对山上一草一木的处理都要慎之又慎。”

　　对此，他举了个例子，前几年齐云路拓宽铺沥青，道路全程安装了路灯，“对于晚上走夜路的人，脚下的路是亮起了，但是这种光线又产生新的污染，山上的一些动物、鸟类都被吓跑了。”对于近年来上山的机动车剧增问题，他则认为，产生的噪音确实很大，“尤其到了晚上夜深人静时，大功率机车轰鸣而过，吵得人都睡不着觉。”

　　■他山之石

　　广州白云山：颁“禁车令”拒机动车

　　2004年9月，白云山管理局向市政府递交全面禁车方案。

　　2005年元月1日起，白云山全天限制20座以上的机动车辆（含中巴、大巴）上白云山，同时对其他进山车辆实行凭票通行制。

　　2005年4月19日，市政府“禁车令”实施：每天上午6时至下午5时的11个小时内，限制机动车进入从白云山南大门(双燕岗)到西大门(广东外语外贸大学侧)的所有风景区专用道路——白云山全面限车正式拉开帷幕。

　　北京八达岭：人车混行半世纪终结束

　　随着历时4年多，全长7.27公里的过境线全面竣工通车，2012年9月1日零时起，北京八达岭景区从滚天沟口至林场、陵园12.5平方公里的范围实施封闭式管理，结束景区半个多世纪人车混行的局面。

　　封闭后，从八达岭高速走水关出口出来的旅游车辆将停放在林场停车场，步行10分钟之内即可到达长城售票口。