泉州着力打造民营经济发展乐园 九大亮点抢先看

    国家发改委民综改革试点方案给予泉州多项优惠政策—— 打造民营经济乐园添九大看点。

    日前，国家发改委原则同意《福建省泉州莆田民营经济综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》），从产业、城建、民生、用地、对台合作等方面给予泉州民营经济发展多项优惠政策，着力打造民营企业成长的生态特区和民营经济发展的乐园。 

    主要目标 2020年民营经济增加值超1.1万亿元

    第一阶段目标以2015年为界，到明年基本形成推动民营经济科学发展、跨越发展的体制机制。泉州市的民营经济增加值达5000亿元以上；民营经济中第三产业增加值占30%以上，高新技术产业增加值占14%以上；年产值超百亿元的民营工业企业3家以上；私营企业9万家以上，个体工商户25万户以上。

    到2020年实现第二阶段目标，形成较为完善的推动民营经济科学发展、跨越发展的体制机制。泉州市民营经济增加值达1.1万亿元以上；民营经济中第三产业增加值占35%以上，高新技术产业增加值占20%以上；年产值超百亿元的民营工业企业15家以上；私营企业12万家以上，个体工商户30万户以上。

    看点一 产业升级

    着力提升四大传统产业规模

    《方案》支持民营经济产业发展先进制造业，通过体制机制创新，在泉州打造“东方米兰”、世界鞋都、世界石都，升级建筑陶瓷、水暖厨卫产业，着力提升纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、工艺制品四大传统产业的规模、品牌、特色优势。支持泉州石化产业、微波通信特色产业、装备制造业、电子信息产业、印刷产业升级发展，着力推动石油化工、机械装备、光电信息、纸业印刷四大成长型产业链延伸拓展。

    发展现代服务业方面，支持加快现代化港口建设，加大重点作业区码头泊位、公共航道、疏港通道投资建设力度，协调推进港后区专业物流市场建设。鼓励泉州集聚民营经济总部，重点吸引市内外民营企业设立综合型总部、区域性总部和职能型总部。

    看点二 民企创新

    培育建设跨境电子商务基地

    民营企业作为改革主体，其创新发展是改革的重点之一。《方案》鼓励民企技术创新，将泉州鞋业、纺织、服装、石材、陶瓷等优势产业领域的公共研发、信息、检测中心建设成为服务于全省乃至全国的创新基地。

    同时，积极创建国家电子商务示范城市，实施推动电子商务企业创新发展，推动中小企业电子商务应用“双推工程”，鼓励线上与线下融合，积极培育电子商务龙头企业，扶持发展第三方电子商务平台，打造海西（石狮）电商园等电子商务示范园区。培育建设跨境电子商务基地，建立相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。

    看点三 新型城镇化

    形成城区、工业园、城镇外围“三二一”产业布局

    为推进新型城镇化建设，《方案》提出，推动泉州将辖区内周边密切联系的市、县和乡镇纳入规划统一实施，有序拓展城市空间，实现城市建成区面积增长与人口增长相匹配。支持石狮市开展省级全域城市化改革试点；在德化县做强城关统筹城乡推动城镇化健康发展试点，加快强镇扩权综合改革试点工作，建立试点小城镇、中心镇辐射范围内规划共编、工程共建、功能共享的体制机制，加大城乡统筹发展步伐；高标准开发建设台商投资区，加快国家级泉州开发区转型升级、联动发展，推进国家级高新区提质发展，推动条件成熟的园区向城镇功能区、城市新区转型。

    城镇发展依托产业基础。《方案》明确，推进产业布局与城镇发展协调互动，形成城区以第三产业为主、工业园区以第二产业为主、城镇外围以城郊型现代农业为主的“三二一”产业发展布局，并与信息化深度融合。构建产业带动就业机制、城乡社会保障并轨制度、住房保障制度，推进城乡户籍制度改革。同时，在泉港区开展产城联动新城区试点，在南安市“沿海三镇”开展产城融合新城镇试点。