泉州市《政府工作报告》解读 描绘泉州发展蓝图

众志成城 打造改革创新示范区

职能改革：

开展“阳光减负”专项行动

加快转变政府职能，创新行政管理方式，提高政府有效治理能力，是时代的新要求，是人民的新期待。为此，泉州市将进一步转化大讨论活动成果，全面正确履行职能，完善发展成果考核评价体系。

泉州市将继续改进作风、务实为民，严格执行“八项规定”，坚决整治“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。在优化环境、提升效能方面，泉州市将推动行政审批事权继续向县级、重点乡镇下放；开展部门审批职权向社会中介组织转移试点，并积极倡导雷厉风行、马上就办，开展“阳光减负”专项行动。

金融改革：

加快筹建泉台合资全牌照证券公司

泉州金改工作将以服务实体经济作为改革的本质要求，坚持项目化运作，认真落实国家金改新政，推动泉州在更宽领域先行先试。

今年，泉州市将实现村镇银行县域全覆盖，并引进银行业金融机构2家以上。同时，加快消费金融公司、泉台合资全牌照证券公司筹建。

小微融资破题之旅，今年也将提速创新。泉州市将加强金融产品创新，大力发展小微金融和互联网金融；建成用好金融信息综合服务平台，并建立民间融资网络登记备案制度，促进民间融资阳光化，防范金融风险。

同时，泉州市目标指向新增上市企业8家、发债企业8家以上，海峡股权泉州交易中心挂牌企业突破300家，支持企业进入“新三板”挂牌融资。

民综改革：

启动素质提升培训三年计划

综改方面，泉州市将出台加快民营经济综合配套改革等政策措施，积极争取获批国家发改委试点，打造民营经济发展乐园。泉州市将继续支持民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业领域；抓好工商登记制度改革省级试点，支持和指导各县（市、区）开展各具特色的主题改革。

同时，千名企业家和百名管理者素质提升培训三年计划也将在今年启动，以引导做好代际传承工作。

城镇化改革：

加快实施石结构房屋改造五年计划

城镇化是我国现代化建设的历史任务，为此，泉州市将抓好与全省新型城镇化规划的对接，出台促进城镇化健康发展政策措施；设立环湾城市规划委员会和同城化专门协调机构。

石结构房屋改造五年计划将继续大力推进，泉州市将争取获得国家棚户区改造以及省政府一系列政策支持，完善流动人口居住证制度，加快推进基本公共服务均等化。

各领域改革：

全面实施“阳光价费”工程

各领域的改革将全面深化，泉州市将加快建立全口径的预算体系，加强政府性债务管理和风险防控。

深化农村综合改革方面，泉州市将加快农村集体土地确权登记发证工作，积极稳妥推动土地承包经营权流转。　“阳光价费”工程将全面实施，泉州市将加快价格改革，进一步完善分类电价和阶梯式、差别化水价制度；抓好行政事业性收费改革。