泉州市委十一届六次全体会议昨召开 黄少萍要求推行阳光政务

【关键词】文化

谋划一批重大文化产业项目

　　“这是意外的惊喜，也是当之无愧。”谈到泉州获评东亚文化之都，泉州市委书记黄少萍曾这样评价。

　　会上提到，泉州文化底蕴深厚，艺术丰富多彩，但与先进城市相比，文化市场建设仍有较大差距。明年将提高对外宣传和城市形象策划营销水平，认真实施好框架内活动。保护、传承和弘扬好闽南文化、海丝文化等物质和非物质文化遗产。实施古城文化复兴计划、古港转型升级行动，推动新区文化综合体建设，促进全城文化资源联动提升。

　　同时，泉州还将谋划一批重大文化产业项目，推动文化融入旅游、旅游牵手文化，促进文化与科技、金融、商贸深度融合。加快公共文化服务体系建设，推动公共文化资源的免费开放及惠民服务。

【关键词】户政

120万人办了居住证

　　半城镇化居民、外来人口，将逐步可享受市民待遇。会上透露，泉州将进一步采取针对性的改革措施，包括完善居住证制度，加快户籍制度改革，合理配置公共服务资源等，并积极争取建立财政转移同外来人口市民化挂钩。

　　目前，泉州市本地人口从事非农产业比例高，但很大一部分仍处于“半城镇化”状态，未能享受到公共配套服务及就业均等。同时，外来人口在子女教育、社会保障、住房等方面，还没有完全享受市民待遇，这部分人口及其子女的数量庞大。从去年10月开始，泉州实施居住证办理。截至今年8月，已办理120多万张居住证，完善22项持居住证者享有包括就学、住房等与居民同等待遇。

【关键词】生态建设

建立生态损害责任终身追究制

　　会上，泉州市市长郑新聪介绍，泉州于2005年就建立了晋江、洛阳江水资源保护补偿制度，专项资金从每年2000万元提高至现在的2亿元。明年，这笔资金还将提到3亿元。接下来，生态补偿制度还将从水流域，逐渐扩展至湿地、海洋、水土保持等领域，开展节能量、排污权、水权交易试点。

　　会议要求，加快生态建设示范区建设，确保明年通过国家级生态市考核验收，建成9个国家级生态县（市、区）。同时，探索建立生态红线管控制度，划定重要生态功能区、生态环境敏感区、生态脆弱区等区域生态红线。划定矿产资源开发禁采区、限采区、可采区范围，落实建筑饰面石材开采全行业退出计划，逐步恢复矿山生态。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，强化环保问责。

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1.3亿发展设施农业

　　日前，泉州市出台《关于加快推进现代农业发展的实施意见》指出，今年至2015年，每年给安溪县福建农民创业园补助200万元，每个创业示范基地补助20万元。以泉州当选“东亚文化之都”为契机，争取将安溪铁观音和茶文化系统列入中国重要农业文化遗产，加强与东亚及东南亚国家的农业合作。

　　至2015年，泉州安排1.3亿元专项资金，发展设施蔬果、设施食用菌等设施农业（和传统农业相区别，利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向工厂化、环境安全型和无毒农业——编者注）及相关项目。除鲤城、丰泽外，每个县（市、区）培育10至30个县级农民合作社示范社，全市培育200个以上市级农民合作社示范社，农民合作社总数达到3000个以上。

1亿元用于扶贫开发

　　日前，泉州出台《关于进一步做好扶贫开发工作的实施意见》，计划将30个乡镇列为重点扶贫乡镇，300个村列为重点村。至2017年，重点村的农民年人均纯收入要达9500元以上。有劳动力的低收入农户，至少一人实现非农就业或从事特色农业经营，75%以上家庭年人均纯收入超万元。

　　明年开始，安排1亿元专项资金用于扶贫开发重点乡镇、重点村发展，其中3000万元用于完善道路提升改造、农田水利设施等。同时，将家庭年人均收入低于4000元，且有一定劳动能力的农村家庭，作为“帮扶到户”对象。此外，组织沿海30个发达乡镇（街道），结对帮扶30个扶贫重点乡镇，每年援助30万元。（本网记者 曾小琴 陈斯红）