泉州拟评定“星级”社会组织 重点培育四类组织

【变化】

不再强求业务主管单位 四类社会组织可直接登记

　　《意见》明确：自7月1日起，在各级民政部门登记注册的社会组织，除依据法律法规需要前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的社会组织外，行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类的社会组织，无须经业务主管单位初审同意，均可直接向登记管理机关申请注册登记。但此前已注册登记的，在国家有关法律法规修订出台前，其管理模式不做调整。

　　泉州市民政局审批科相关人士介绍，直接登记可避免找不到业务主管单位的社会组织不能登记的现象，而且通过直接登记，大量社会组织都能在登记管理机关登记，获得正式的合法身份，得到国家政策和税收等方面的支持，同时也使得社会组织都处于登记管理机关的管理之下，方便监督、管理。

　　进一步来说，社会组织不再强求有一个业务主管单位，可独立开展活动和为社会提供服务，而且社会组织在人事、机构、职能、资产、财产、办公场所等方面，可与政府部门真正脱钩，增强行业协会商会的自治功能和生机活力。

【未来】

提倡一业多会 异地商会可设立分支机构

　　根据《意见》，异地商会登记范围扩大至县（市、区），县级以上民政部门可以依法依规登记管理异地商会。泉州市允许异地商会在登记活动地域内设立分支（代表）机构。泉州市民政局可以依法依规登记管理非公募基金会。在厦门、漳州、泉州同城化范围内，允许跨行政区域成立社会组织。

　　此外，泉州市提倡一业多会，即只要是名称不同，允许在同一行政区域内成立多家业务范围相同或相似的公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。同时，放宽行业协会准入条件，允许按国民经济行业分类的小类标准设立行业协会，允许按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会，引入行业协会竞争机制。

评定“星级”级别高

可享多种福利

　　记者获悉，到2015年，泉州市将对所有符合条件的社会组织评定“星级”，获得3A以上等级的社会组织，可优先接受政府购买服务和奖励、简化年度检查程序，公益慈善类社会组织可以申请公益性捐赠税前扣除。

　　据介绍，2012年年初，福建省民政厅提出全省社会组织评估率要达到40%，并在3年内将符合条件的社会组织全部纳入评估范围的目标要求。此前晋江已率先在行业协会、商会中试点开展社会组织等级评估。按照规定，登记满两年的社会团体和民办非企业即可申请参加登记评定。

　　据悉，社会组织的评估结果分为五个等级，由高到低依次为5A级、4A级、3A级、2A级、1A级。对于评估等级为3A以上的社会组织，登记机关将简化年检手续。同时等级高的组织在评先评优、取得税前扣除资格认证等方面将受到帮助。