准生证何以“难产”？ 婚育证明最难开

人口流动性大、人户分离情况多，信息核对繁琐，工作人员怕担责，容易推诿责任

新规能否解决尴尬现状，计生部门人士直言“问题很敏感”，具体如何实施等细则

　　如果夫妻俩是流动人口，办张准生证有多难？

　　从现居住地、户籍所在地，包括曾户籍所在地，小两口可能得来回跑上好几趟，来证明你在某个时间段、在相应的户籍所在地，有否生育。受人口流动性大，开具户籍地婚育证明容易推诿等现状影响，流动人口办理一张准生证，一直以来还真不是件简单的事。

　　日前，国家人口计生委下发通知，要求各地简化准生证办证程序，解决办证难题。新政提出，今后，流动夫妻生育第一孩时，可在现居住地办理准生证，并实行首接责任制。

　　那么，新政出台后，上述问题是否可以迎刃而解？泉州市计生委相关负责人直言，这一问题很敏感，关于新政的文件还没收到，具体如何实施，都还不好说。

案例

东海街道计生办

一周只上2天班？

　　市民苏先生是泉州本地人，户口一直在泉州，在办理准生证的具体环节上并没有遇到难题，只是到所在东海街道办事处办证时，他发现：该街道办事处计生办只在每周二和周四两天上班，平日里去办事根本找不到人，但这些情况并没有告知在明显的位置，这让不知情的苏先生多跑了几趟。

【说法】

基层办证遇问题

可向上级部门投诉

　　昨天下午，记者向东海街道计生办工作人员咨询准生证办理流程。对方回应，办理准生证要先去所在社区办理。记者问及，办一张准生证需要多长时间？该人员称，“这得看你们社区和开发商的计生关系如何，具体情况还得向社区咨询，等到所有材料都齐全后，再来街道办理”。并称，准生证办理时间为每周二和周四。

　　针对上述情况，泉州市计生委相关负责人称，在基层办理准生证遇到问题，可以向上级计生部门投诉，可对于如何投诉，投诉渠道如何，上述负责人没有明确答复。

　　昨晚，东海街道办事处党工委书记郭琼辉表态，计生办并不存在一周只上两天班的情况，周二和周四只是集中办理时间。市民只要是在工作日，均可前来办理。

案例

送证上门

有规难行？

　　市民吕先生向本报反映，根据省计生条例的相关规定，准生证办理后，如果不能当场发证的，相关办理部门应该送证上门。可记者在基层计生办打听，都说没有这项便民措施。

　　昨天走访中，不少市民则表示，委托送证难以实施，“能打个电话告知就不错了”。

【说法】

人手有限

上门有难度

　　据了解，此次新规提出，申请人无法到场的，可出具委托书，委托办证。针对上述问题，8月份，《福建省便民办理准生证办法（试行）》已提出这一机制。

　　不仅如此，省里的规定还提出，人口计生部门要为申请的育龄群众及时办理一孩生育服务证。能当场发证的，应当场发证；不能当场发证的，应当委托村（居）计划生育管理员送证上门。此外，还可逐步创造条件，试行网上申请办证即预约办证。

　　对此，泉州市人口计生委政策法规科工作人员表示，因人员有限，送证上门，确实存在难度。