泉州新型养老模式：养老不离家 服务送上门(图)

­有紧急情况按手机SOS键就能求助 （林劲峰 摄）

­　　政策

­　　政府购买服务 让特困老人活得有尊严

­　　据泉州市老龄办副主任商黎霖介绍，2014年10月，我市首次试点开展“为特困失能老人提供政府购买服务”项目，鲤城区、丰泽区共1200名老人得到免费的实体援助服务，老人们免费领到一部手机，只需拨打特定的服务号码或按住手机上的“SOS”键，就能接通公司养老信息服务平台，家政人员就会上门为老人提供助洁、助浴、助餐等各类服务，每人每月1.5小时。经过一年多的发展，目前我市除德化外，其他各县（市、区）均相继开展了居家养老上门服务，其中市区（鲤城、丰泽、洛江）共有1370名，晋江2000名，台商投资区500名，泉港区333名，永春和安溪各200名，石狮288名，南安150名，惠安145名。所有老人都免费领到了“一键通”老人专用手机，只要一个按键或是一个电话，“一键通”手机便可以接通公司养老信息服务平台，平台24小时有人值班。据悉，德化今年内也计划开展居家养老上门服务。

­　　据介绍，除了晋江2000名老人是由晋江雅适家政有限公司派遣护理员上门服务，其他县（市、区）的3000余名老人们均由泉州市禾康智慧养老服务中心提供上门服务。老人们可以根据自己的实际需求选择服务项目，包括助洁、助餐、助浴、代购、陪同就医、按摩理疗、医疗保健、精神慰藉等项目。

­　　“省政府对居家养老上门服务工作十分重视，这项工作将会长期开展下去。”商副主任介绍说，今年6月底省政府召开全省社区居家养老服务工作现场视频会议，根据会议部署，今年年底前，我省各县（市、区）都要引进或培育一家以上的社区居家养老服务专业组织。到2018年，将全省特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计生特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人以及80周岁以上的老年人全部纳入社区居家养老政府购买服务范围。2020年，原则上每个社区对接一个养老服务组织，力争使紧急救援（应急救助）、生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家基本养老服务覆盖全体老年人。

­　　商副主任表示，政府为最困难的老人群体购买居家养老服务，让这些老人能够在晚年有尊严地活着，居家养老上门服务是对社区居家养老体系的重要补充，为居家养老体系补上了短板。据粗略统计，特困失能老人占到我市老年人口的3%。随着这项工作的不断推进，未来针对最困难的老人群体，帮扶力度还将加大，比如上门服务次数增多等。

­护理员小王为赖老伯测量血压 （王丽虹 摄）

­　　困局

­　　护理员流动大 有些老人排斥上门服务

­　　“实际走访中，部分老人拒绝接受这项服务。”晋江雅适家政有限公司项目经理罗利娟表示，他们拒绝的理由有很多。有些老人觉得这是骗人的；有些老人自尊心特别强，虽然贫困却不愿接受帮助；还有部分老人担心周围的人觉得其子女不孝，因此拒绝接受上门服务。

­　　中国心理协会常务理事、心理专家张秀云教授表示，居家养老上门服务虽然能给空巢、失独老人带去生活上的方便和慰藉，但在具体实践中难免会遭到部分老人的排斥。她指出，造成此类问题的原因有几点：一是国内社会普遍认为应该由子女赡养父母，否则就是不孝，在这样的环境下，部分老人难以接受由护理员代替子女对他们进行照顾。另外，有极少部分护理人员对待老人不够尊重，使得老人对养老服务心存忌惮，从而拒绝居家养老上门服务。

­　　另外，有些老人认为护理员能够解决所有的问题。泉州市禾康智慧养老服务中心副总经理洪月辉介绍，护理员在服务过程中，曾出现个别老人提出过分要求的情况。有位老人居住的房子比较老旧，他竟要求护理员帮他修理房子。他提的这个要求，家政服务机构完全没办法帮他完成。因为诉求得不到满足，该老人就拒绝让护理员上门。

­　　对于家政服务公司来说，护理员难招是目前面临的最大问题。罗利娟向记者介绍，公司现有数十名护理员，每人负责服务30多名困难老人，这些护理员基本上都是外地人，来自江西、四川等地。公司长期对外招聘护理员，为了方便上门与老人沟通，他们希望多招一些本地护理员，但情况并不理想，本地人很少愿意从事这一行业。

­　　洪月辉介绍，随着未来需要服务的特困老人增多，护理员的需求量也将增加。相对于女性护理员而言，男性护理员更难招聘。

­　　困扰家政公司的另一个问题是，护理从业人员水平参差不齐，多数护理员的服务仅停留在饮食照料、清理卫生、简单生活护理等传统照料方式上，缺乏医疗康复、心理疏导等方面的专业化服务，且护理从业人员大多文化水平较低，年龄较大。