惠安县全面实施八大提升工程 推动“再学习、再调研、再落实”走深走实

　　“再学习、再调研、再落实”活动启动以来，惠安立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全面实施八大提升工程，大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以时不我待的紧迫感和使命感，全方位推动高质量发展超越，确保“十四五”开好局、起好步。

　　创建“双循环”格局行动工程

　　春节期间，惠安县创新举办招商引资“惠客厅”“云签约”系列活动，接洽企业家、乡贤420多名，招商活动网络直播收看人数超20万人次，累计对接招商项目67个、总投资296.6亿元。其中总投资33.3亿元中仑功能膜材料、总投资24.46亿元锂电新材料项目、总投资20亿元的泉州船厂重组项目等47个重大招商项目签约落地。

　　据了解，为应对疫情影响，今年该县将通过开展“开好局、起好步”“促就业、保用工”“扩内需、保订单”“融资畅通、金融赋能”等专项行动,多渠道多形式及时帮扶暂时困难但发展前景较好的企业解决痛点堵点难点问题，确保第一季度“开门红”。

　　此外，该县将继续发展壮大服务业，在优化提升雕艺文创园集聚示范区的基础上，再创建一个市级服务业集聚示范区。进一步壮大城市商贸文旅经济，深化“全闽乐购”惠安促消费活动，发展夜间经济，加快打造螺城镇夜间经济示范区；结合电商直播“新消费”，打造黄塘电商直播集聚示范。整合城南、惠东工业园区，争创省级高新园区。支持传统产业转型升级、重化产业发展壮大、高新产业加快培育，促进工业园区高质量发展。

　　同时，深化惠台经贸合作，畅通对台优势中小企业对接渠道。发挥绿谷基地、台湾农民创业园、各工业园区等平台载体功能，争取在引进台湾“专特精新”中小企业上有新成效。

　　创新体系提升工程

　　惠安县将加大创新型人才的引育力度，着力升级打造“人才引进、项目孵化”为一体的科创人才双创基地。研究出台引进高水平高校毕业生的支持措施，落实“招商引资与招才引智”联动机制，积极通过行业龙头吸引产业配套。

　　同时，推动企业加大R&D投入，研究大中小企业对科技创新的需求差异，分类施策。支持传统产业改造赋能创新升级，孵化培植新兴产业创新项目，打造科技型初创企业、高成长企业、创新型龙头企业梯度进阶的产业生态群落。

　　加快数字经济项目建设，推动数字经济加速发展。重点加快恒煦、音锋机器人、慧芯激光、智慧城市等数字经济项目前期、招商签约、开工建设、投产达产。推进琦峰科技二期、南王环保智能工厂等技改项目和信息化改造项目，培育壮大惠安5G+工业互联网，打造一批行业级、企业级的本地工业互联网平台。

　　营商环境提升工程

　　为促春节期间签约的福建南王环保科技股份有限公司“绿色环保纸质品智能工厂项目”尽快开工。惠安县住建等相关部门开通“绿色通道”，优先审批，优先建设；惠东工业园区指定专人“保姆式”跟踪服务，协助企业报建，力争“报批和建设并联推进、无缝衔接”，实现“拿地即开工”。

　　惠安规范行政审批服务自由裁量权改革。编制行政许可事项清单，对清单内行政许可事项，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料等要素。推行审批服务事项“五级十五同”，形成事项标准化清单。坚持严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

　　清除行政审批服务的体制机制梗阻。优化完善工程建设项目联办专窗，工程建设项目审批服务时限再压缩5个工作日。持续深化流程再造，编制公布“一件事”套餐服务事项清单，力争达到50件以上，“一趟不用跑”占比达80%以上。

　　城乡品质提升工程

　　主动融入泉州“跨江发展、跨域融合”，加快推进“强中心”“优品质”城市建设。重点强化县城中心区与城西片区融合发展，谋划高质量发展的县域功能布局。抓好一批城乡建设品质提升项目，进一步完善城乡基础设施公共服务功能。

　　深化农村人居环境整治，开展农村人居环境整治5年提升行动，健全农村人居环境设施管护机制，推进环卫一体化改革，开展乡镇全域落实垃圾分类试点，建成一批绿盈乡村。

　　构建高效率综合交通运输体系，重点打通与周边县区交通联系通道，畅通区域融合发展“脉络”，加快构建现代化物流高质量发展体系，完善物流产业园区布局，开工建设中国物流泉州综合物流园区项目，实现货运物流“互联网+”。

　　另外，该县将进一步推动特色文化元素融入城乡建设中，进一步运用推广惠安城市品牌形象标志。

　　民生事业提升工程

　　进一步优化教育资源布局，出台学校校级干部管理办法，提升学校管理水平。加大公办幼儿园规划建设力度，新改扩建6所公办幼儿园、增加幼儿学位2250个。

　　同时，提升县域综合医疗服务能力，推进县域医共体建设提质增效，完成县总医院医保打包预付管理方案和总院章程制定工作。加快工程项目建设，开工建设县医院分院、螺城镇社区卫生服务中心公共卫生综合楼项目，推进东岭镇中心卫生院迁建项目前期工作。筹备成立医疗卫生事业慈善专项基金。

　　居民收入提升工程

　　发展文旅产业促增收，创建国家级全域旅游示范县，实施项目带动，建立惠安海丝研学拓展联盟，打造以城西生态农业为核心的研学拓展基地；依托崇武古城风景区、惠女风情园和雕艺文创园，积极发展崇山区域滨海乡村观光游和雕艺文创体验游。以主题活动为载体，深挖惠安文化内涵，推动文旅融合。

　　发展海洋经济促增收，深化渔港经济区建设，积极发展水产品深加工及冷链物流业，建设崇武鱼卷产业园区，鼓励企业组建商务业电子商务运营团队和平台，提高品牌知名度。

　　发展现代农业促增收，加快实施高标准农田建设，推进土地连片流转。实施现代特色农业建设示范项目、余甘农产品地理标志保护项目建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进农业产业多元化开发、多环节增效。

　　发展建筑产业促增收，建设省级建筑工人培训考核基地。建立全县“匠心惠安”建筑技能工人用工平台库，把工匠品牌转化为创收效益。

　　执法满意率提升工程

　　着力打好执法满意率提升攻坚仗。开展政法队伍教育整顿，落实政治轮训、政治督察、政法队伍纪律作风巡查等措施，提升队伍整体素质。加强落实情况督导检查，力争执法满意率有提升。加大电信网络诈骗等治安突出问题整治、打击力度，推进“断卡”行动，争取破获办结一批案件；开展案件回访，清理一批案件，通报案件进展，取得群众理解与支持。

　　进一步推进综合执法改革。明确各镇综合执法队和县直相关行政执法主管部门职责分工，将基层迫切需要且能有效承接的行政执法权限下沉各镇，推进县镇综合执法工作。

　　干部精气神提振工程

　　加强干部思想教育培训和专业化能力建设。分类别分层次策划开展专题培训，举办县管干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班，强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育，不断提升干部“八项本领”和“七种能力”。

　　完善干部担当作为的激励和保护机制、考核评价和结果运用机制。持续推行“一线工作法”“1+1+1”重点项目推进机制，深入了解县乡干部履职尽责、担当作为情况，结合县乡换届进一步选优配强领导干部队伍。（惠宣）