做足“本质安全” 丰泽用好“四大法宝”

　　责任是灵魂、制度是基石、法制是利器、科技是手段。全省吹响安全隐患大排查大整治集结号以来，丰泽区紧紧围绕“提升核心城区本质安全水平”这一主线，注重从“责任、制度、法制、科技”四个方面入手，坚持“全覆盖、零容忍、总动员”原则，全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控安全风险隐患。全区发生安全生产事故起数和死亡人数同比都下降60%，连续6年未发生较大以上安全生产事故。

　　突出“责任”灵魂  精准督导提升本质安全水平

　　动态式压实责任。依托市、区两级安全隐患大排查大整治信息系统，督促及时上报隐患自查自纠动态情况。要求政府部门和相关街道对上报情况真实性、准确性负责。各街道实行“党委带支部、支部带党员、党员带群众”三级联动模式，加强社区一线排查整治力量；每日在微信群公布排查整治进度，对工作落后的社区主干进行现场指导、约谈督促。全区党员、领导干部签订《承诺书》、《自查自纠情况表》，层层签订明确责任追究“军令状”。

　　现场式靠前督导。丰泽区领导带头督导，区委区政府主要领导经常深入社区一线督促指导大排查大整治工作落实。截至6月12日，共派出检查组7294个，检查单位和场所25118家，发现隐患18035条（重大隐患共8条涉及6家单位，其中5条重大隐患已整改完成），已完成整改16914条，整改率93.78%。

　　网格式精确管理。依托网格化责任管理模式，把辖区区域空间范围划分成593个网格，由“街道社区+网格员+专业技术人员”组成排查组。打破区直各部门“关起门来”搞整治的低成效，整合监督力量，一盘棋推进整改。同时整治表格乱象减轻基层负担，对涉及重复报送、多头报送，形式主义、官僚主义等问题线索优先受理、即收即办，强化问责追责，积极消除负面影响，建立健全长效机制。截至5月中旬共排摸出各类表格147份，清理、废止35份。

　　突出“法制”利器  铁腕整治提升本质安全水平

　　“两违”摸排不留死角。结合公安户政提供的二维码门牌，逐一核实全区房屋。以覆盖辖区主干道、背街小巷、重点地段的视频监控探头为基础，利用卫星遥感监测技术叠加监测信息及关键要素，精细比对图斑变化，对违章建筑进行全方位无死角监控。同时，依托市、区两级举报平台、12345平台，设立24小时举报电话，充分发挥群众力量，逐步构筑起全覆盖、零盲区、无死角的全民防控网络。3月7日以来，对两违信息平台上及排查出来的“两违”建筑，累计共拆除204宗、72596㎡。

　　强制整改不留余地。开展安全隐患“扫雷”、“清零”行动，紧盯房屋安全、危险化学品、交通运输等重点领域，强化隐患精准治理。对于一般隐患问题，下发《隐患整改通知书》和《复查通知书》，全程督促隐患整改，做到整改前后“三个有”（有图片、有资料、有对比），形成闭环整改。对于“顽症”、“反复症”隐患问题，强化公检法联动，邀请专业法律顾问参与执法行动，指导规范执法行为，依法落实查封、扣押、停产停业整顿等强制措施。4月21日启动房屋安全“扫雷行动”1号方案，截至当月底，共拆除存在重大安全隐患的钢结构建筑物24宗，拆除面积23760平方米。

　　法制教育不留空白。开展“以案释法”警示宣传，用群众“身边事”进行教育提醒，并通过曝光“违章隐患”黑名单、媒体直击整治行动的现场报道，形成舆论攻势和警示教育作用。加强对城中村租户租客双向宣传引导，对存在安全隐患的房屋张贴“危房牌”，提醒外来人员不要租住，对经过消防整治的房屋张贴“平安牌”，引导外来人员租住安全房屋。

　　突出“制度”基石  建章立制提高本质安全水平

　　建立滚动处理机制。建立动态式滚动处理机制，按轻重缓急分批次推进房屋安全隐患整治，落实问题整改交账销号制度，建立整改情况台账，并成立督导指导组，全面督查整改实效，确保全面整治到位。截止6月12日累计转办市级转来房屋安全隐患信息交办件75份，隐患信息总计674条。

　　建立会商化解机制。各街道每日向区指办汇报需要协调解决的问题，由区指挥长牵头，组织各分指挥部负责人和相关部门领导进行会商，研究、制定化解措施，并针对各街道反映的共性问题形成会议纪要，对难以化解的问题及时移交相关职能部门研究解决。不定期到各街道检查各类隐患点，听取专项工作汇报，当场协调解决疑难问题。目前，会商化解一大批“疑难杂症”隐患点。累计对69栋213457.64㎡房屋进行结构性安全鉴定。

　　建立联动协作机制。坚持公安、消防、市监与社区上下联动，对不配合的商铺、出租房业主等进行综合执法，督促落实整改措施。实施共治共享机制，协调工厂业主为“三合一”店铺租户提供厂区宿舍，用于住宿共享，并给予优惠租金，协调宇源轻工、新世纪轻工等企业建成厂区共享宿舍10多家。组织安全生产技术专家、危房鉴定专家分别对辖区涉及使用危险化学品、有限空间、涉氨制冷企业、消防隐患场所和存在安全隐患房屋进行技术指导、危房等级鉴定，及时提出科学、合理、有效的整改意见、建议。

　　突出“科技”手段  强化“三防”提升本质安全水平

　　分类建设应急设施。推广东湖圣茂片区“城中村”消防整治经验（民房“5+2”、沿街店铺“3+1”、公共区域“6个1”），并以点带面，对全区9个原村社区“城中村”进行全面消防整治，配齐配足消防设施配备，提高物防技防水平。同时，检修规整部分菜市场高空线路，增设消防灭火器等设施，清除占用消防通道摊位，打通老旧小区“生命通道”。截至6月8日，全区253个具备划线条件的有物业住宅小区已100％重新规范划设消防车通道标识标线；124个具备划线条件的无物业住宅小区，已100％落实消防车通道划线标志。

　　持续强化安全意识。创新宣传形式，创作《安全隐患大排查大整治宣传教育闽南四句》。依托泉州市首个“智慧安防科技馆”开展VR火灾排查体验、模拟119报警体验等主题消防安全体验活动。大力推动“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”宣传活动，组织开展专项、综合应急预案演练，参加“安全生产大家谈”云课堂培训课程，举办“安全宣传咨询日”系列活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质。

　　全面提升突发事件处置能力。利用安全生产技术专家为企业安全生产“把脉问诊”有利契机，组织所在地的社区安监员现场观摩学习，提高隐患排查能力。鼓励各街道委托第三方机构编制《街道生产安全事故灾难应急预案》，提高突发事件处理处置能力。为基层全体安全员分发配备《消防安全整治导则》《安全生产检查导则》，确保处置隐患有“章”可依，有“法”可循。