德化：千年瓷都的“赢商”密码

　　日前，2026年泉州市优化营商环境大会召开，我县连续3年获评营商环境标杆县。在全球唯一“世界陶瓷之都”这块金字招牌背后，一个山区县如何在营商环境赛道上持续领跑？近日，记者深入相关部门、企业及行业协会，试图解开这座千年瓷都的“赢商”密码。从“改革者”视角看制度创新

　　“连续3年获评营商环境标杆县，压力客观存在，但我们更愿意将其视为高质量发展的倒逼动力。”县发改局局长李光华坦言，从不畏惧压力，反而将其转化为“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，以“归零心态”把“保位战”变成“升级战”。

　　我县现有陶瓷企业超4000家、从业人员10余万人，2025年产业集群产值达760亿元。针对陶瓷企业从落地、生产到创新的全生命周期需求，德化打出了一套组合拳。

　　在破解用地融资难题上，我县开发了1.2万亩陶瓷专属低丘缓坡土地，推行“轻资产入驻”，提供统建、自建、代建厂房选择，配套“最长6个月免租期+到期提前回购”政策，企业最快3个月即可投产。审批流程上，创新“政府购施工图审查服务”“拿地即开工”等举措，2025年社会投资陶瓷工业项目拿地到开工平均仅3.76个月。

　　政策兑现方面，依托“德化政企直通车”实现全流程线上化，2025年兑现资金9085万元，惠及陶瓷企业1013家次，兑现时长缩短40%。如瓷生活文化有限公司运营总监曾庆平告诉记者：“用电补贴是‘免申即享’的，达到条件政府自动通知，不用写报告、不用跑腿，到条件自然给补贴。”

　　知识产权保护方面，我县建成了国家级知识产权快速维权中心，设立全省首个陶瓷知识产权审判巡回法庭，开通“快立快审快执”通道，首创“1小时诉前证据保全”“1个月简易审理”，维权费用由侵权方承担。

　　此外，我县还建立了“法院+市场监管+文旅+纪委监委”协作机制，成立全省首个县级陶瓷版权协会，累计登记版权超35.3万件，近三年日均110件，年新增占全省陶瓷类40%。现在外观专利申请“常规10天左右，特事特办4天即可下证”。“知识产权的核心作用是自我保护和震慑，万一被侵权，有个主张权利的依据。”曾庆平说。

　　从“被服务者”体验看营商变化

　　“过去办预售证要安排至少3人整理资料，现在只需1人对接帮代办中心，早上提交材料、下午反馈问题，资料齐全提前三天出证。”观音岐古镇办公室主任张丽芳对政府服务的转变感受深刻。她说，政府从过去的“坐等”变为“靠前服务”，实行“专班制”跟进，“多部门一窗受理”大幅压缩了审批时间。

　　最让企业暖心的是图审费用减免。在规划图纸审批过程中，招商办主动协助对接图审中心，为企业节省了整体审图费用。“企业遇到问题可直接找招商办，他们协调各相关部门，尽可能帮企业降低成本。”张丽芳说。

　　如瓷生活文创园厂房位置偏远，曾面临部分员工出行难问题。企业主动向政府提出开通公交车的需求，经过协调，政府最终专门增加了一条公交线路延伸至企业门口，去年7月正式开通。“解决了不会骑摩托车的一线员工和老年包装工的出行问题。”曾庆平说。

　　在招工方面，曾庆平看法直白：“政府的一般性招工政策与企业需求不匹配，我们需要一线的注浆、成型工，而非大学生。”他的办法是“活多、钱现”，工资现发、待遇好，目前公司员工200余人且越来越年轻化。融资方面，他认为当前银行贷款利率已极低，服务也很好。物流方面，“顺丰、跨越等高端物流都会主动上门服务，价格竞争也是市场化运作”。

　　“德化天然气由一家独营，价格比周边都贵，没有竞争就没有合理价格。”曾庆平呼吁天然气引入竞争机制，同时希望“对本地企业的土地政策应更公平，按实际纳税额匹配征地标准”。

　　县陶瓷同业公会会长曾俩相则反映，企业诉求已升级为“跨界资源”和“数字化生存”——与消费品牌、IP运营的深度对接，AI应用的实操指导，以及中小外贸企业的“合规焦虑”。

　　县发改局局长李光华表示，下一步县发改局将总揽全局做好牵头协调工作，坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，推动营商环境监测指标各牵头单位紧盯发展目标、工作重点，按时限抓好营商环境监测各项指标任务落实。同时筹备召开全县营商环境大会，并适时开展优化营商环境工作协调调度、专项监督、实地走访、专题座谈等活动，以担当作为推动各项任务落地见效。（记者 郑智得）