山东平邑强拆血案事件背后：违规以租代征两次被批

　　在山东临沂市平邑县地方镇寻找后东固村并不是一件难事，看到高耸的社区安置楼就到了。

　　在这片还在修建的安置楼附近，村民张纪民的老房子9月14日遭遇一场强拆。在这次强拆中，他被烧死在自己的家中。

　　网曝山东村民强拆中烧死 妻子被打伤扔路边（组图）

　　临沂官方将此事定性为一起因基层干部法纪观念淡薄、作风简单粗暴、强制拆迁引发的群众生命财产受到严重侵害的恶劣事件。

　　目前，对该事件负有直接责任的三名政府负责人已被刑拘，而涉嫌非法拘禁张纪民妻子的7名城管人员也被采取了刑事强制措施。

　　张纪民死亡背后，是他所在的“山东百强示范镇”--地方镇正轰轰烈烈推行的农村社区化浪潮，大片耕地被占用、大量房屋被拆迁。

　　此前在山东多地出现过的“农民被上楼”，又一次出现在这个正处在发展快车道上的城镇里，并遭到利益受损农民的强烈质疑和激烈反对，理由是拆迁补偿太低，政府以租代征后违法改变耕地性质。

　　这一现象，还曾被山东省委机关报《大众日报》两次点名予以批评。

　　“火是从外往里烧的”

　　张纪民被从着火房屋东北方向墙角内抬出。

　　那几栋橘红色外立面的安置房还在建造，但张纪民再也住不上了。

　　9月14日中午，在遭遇强拆的过程中，他被烧死在自己家里。

　　张纪民的房屋正处在东固社区规划中的宽阔马路直线上，因此被列入拆迁范围。

　　张纪民的妻子潘进惠称，当天一早自己在送女儿上学后回家的路上，遭到不明身份人士的殴打与“绑架”，昏迷之后又被扔在一位村民的家门口。

　　目击村民称，当天上午，数十名不明身份的人员和没挂车牌的车辆将200多平米的张纪民家团团围住。而后，强行拆除了张家一侧的围墙。

　　当天中午11时50分许，村民潘如香看到张纪民家的房子里冒烟了，进院子时发现火从门外开始往里燃烧。潘如香把门撞开试图救张纪民，但火很快就烧得越来越旺。

　　张纪民的侄子张勇称，着火房间的纱门外侧烧得比较厉害，内侧烧灼较轻。此外，门框、窗户也是如此，“这说明火是从外往里烧的” 。

　　最终，张纪民被烧死在房间东北方向的角落里。当他被抬出来时，身体保持着蜷缩的姿势。“这明显是躲火的姿势，”张勇说。

　　据新华网报道，一份村民提供的视频资料显示，2015年9月14日11时48分15秒（录像显示时间），死者张纪民家房屋开始冒烟，并伴有零星火光。8分钟后，有两个不明身份人员从张纪民家正门跑出到院后的路上，与其他人员会合，一起继续往张纪民家屋顶扔石块等杂物。人群中有一人拎着红色灭火器来回跑动，但并未去灭火。随后，火势越来越大。视频中有妇女哭喊声：“出人命了，快救人去！”

　　9月16日，平邑县新闻中心的官方微博一度通报称，排除他人人为纵火，火灾系死者张纪民自身行为所致。

　　次日，风向突然转变。大众网发布消息称，经调查初步确认，该事件负有直接责任的地方镇党委副书记魏运波、地方镇东固工作区书记兼东固社区党总支书记管彦省、地方镇政府工作人员高群等已由公安机关刑事拘留。

　　9月18日，新华网又发布消息称，涉嫌非法拘禁张纪民妻子潘进惠的7名城管人员也被采取刑事强制措施。消息还称，魏运波为达到强制拆迁目的，策划指使上述7人对潘进惠实施了2个多小时的非法拘禁。

　　目击村民说，魏运波和管彦省都是当时强拆张纪民房子的组织者。

未达成协议即“偷拆”

　　在村里，张纪民家算是“穷户”。潘进惠说，张纪民有心肌炎，干不了重活，平常跟着她去罐头厂干点轻活，两人一天的收入是50多元，“一年下来纯收入也就是一万多”。

　　潘进惠称，村委会原来给她家的安置方案是5间房屋总共补偿5.8万元，“不给现金，只是买安置房时少交5.8万元。” 潘进惠说，一套楼房需要十几万，他们家“真是拿不出来”。

　　张纪民家没有同意拆迁，最终遭遇强拆。

　　强拆中被火焚毁的张纪民家，现在成了村民们聚集议论的一个据点。

　　东固社区三个村（前东固、后东固、西东固）的村民不时聚集到这座被火烧成焦黑色的房子附近，讲述自家的拆迁遭遇。

　　42岁的后东固村村民潘传国的房子是在2014年11月被强拆的。他说，自己并没有签任何拆迁补偿合同，村委会亦未曾给予他任何补偿，但房子却被人偷偷拆掉了。

　　此前，村里曾与潘传国协商，按照每平方米60元的标准赔偿，但遭到了他的拒绝。

　　拆迁是在潘传国并不知情的情况下进行的。他说，当时自己正在工厂上班，回到家里就看到自家房屋成了一片废墟，“家具、家电、现金、票据，所有的东西都埋在废墟里。”

　　潘传国甚至不知道是谁拆的。

　　潘传国说，后来村干部告诉他是地方镇政府拆了他家的房子。他多次找镇里领导，没有一个领导给他任何“说法”。

　　前东固村的村民杨金平更加“不幸”，他甚至不知道自己的房子是哪天被拆的。

　　被拆几天之后，邻居告诉他“房子被拆了”，他才回家查看，结果只看到一片废墟。

　　杨金平说，房子一直是母亲住着，去年母亲去世后不久，房子就被悄悄拆掉了。“那是我们祖上的房子，清朝时就有的老宅”。

　　和潘传国一样，杨金平也“没有拿到一分钱补偿”。

　　一份《地方镇东固社区拆迁安置方案》显示，此次拆迁补偿标准是：宅基地按每平方米60元补助；房屋补偿按房地产评估公司评估标准执行，以评估公司实际评估补偿金额为准。

　　《方案》还显示，在拆迁公告规定时间内签订拆迁合同并腾出房屋的，每户奖励10000元；超出规定时间再签合同的，每拖延一天扣减1000元。

　　方案称，安置楼房为5+2阁楼样式，共有75平方米和115平方米两种户型，安置楼房均价为1100元每平方米。