贾敬龙案件的背后：北高营往事

“北高营速度”

　　何建华上任后的第三把火是旧村改造。

　　“从2008年开始，一场前所未有的城市建设攻坚战在石家庄打响，并以急风催骤雨之势迅速展开。”2011年2月11日《石家庄日报》的这段话，描述了河北省“三年大变样”政策的推进。

　　很快，这场“急风骤雨”吹到了北高营村。2009年，北高营村委会与房产开发商中融汇通签订了联合开发协议。但多位知情村民表示，他们虽知协议一事，但具体条款的谈判乃何建华一人负责，因而不清楚其间的利益分配。

　　时任村副支书的何义辰亦不知具体操作。他只记得协议中的一项内容为中融汇通负责所有安置房建设，同时获得村东门以东的开发权。

　　北高营村组建了以何建华、何义辰与村支部委员李树文为首的拆迁领导小组。随即在2009 年11月，北高营村召开了旧村改造拆迁大会，公布了村委会拟定的《北高营旧村改造搬迁安置办法》：每户每块宅基地置换300平方米的楼房，其中100平方米为需出资购买的平价房（高层楼房均价不超过1400元/平米，多层楼房均价不超过1000元/平米）；平房和楼房的一层白拆，楼房的二层、三层经评估后才会多一笔额外补偿，一次性付清。

　　拆迁协议同时要求，必须按照指定的拆迁方案各条款执行，“在规定时间内拒不签署协议的拆迁户，后果自负。”

　　村治保会的金庆昆、范占书和党员魏俊珍是第一批签署拆迁协议的农户。范占书认为，大多数村民对拆迁并无异议；有人住在破旧的土坯房，得以住进高楼应当感谢拆迁。他为何建华在拆迁中的表现辩护说，执行政策严明是当官的需要。

　　党员魏俊珍更是一度负责村小组的拆迁工作。在她看来，要干好工作，得罪人也是必须的，和事佬完成不了拆迁任务。

　　值得一提的是，尽管魏俊珍支持拆迁，其丈夫张贞玉却持反对态度，认为北高营村未按照国家标准赔偿，安置费、搬迁费和评估费都不到位。

　　张贞玉回忆，有村民在2009年11月召开的拆迁大会上当场提意见，他也反映了3天，但“不顶事”。最终，他只能少数服从多数，在拆迁协议书上签字。

　　10月27日，张贞玉告诉看看新闻Knews记者，他不得不同意拆迁，否则会被停发一切福利待遇。

　　北高营村共有500家农户，其中绝大多数住在单层平房，拆迁补偿3到5万元不等，大部分村民对此欣然接受。但贾同庆、王君霞、王荣禄和贾发义等十几户家庭觉得补偿标准低，拒绝拆迁。

　　贾同庆二层半的小楼当时建好才两年，花掉了十几万元积蓄。而按照《北高营村旧村改造搬迁安置办法》，他只能获得二层楼的补偿9万多元。

　　因为不同意拆迁，贾家被停发了应享受的所有生活保障福利待遇：小至过节发放的米面油、村里发给贾同庆夫妻的300元月养老金，大至养老保险的办理。贾同庆年过八旬的老母也未能幸免。

　　贾同庆母亲的福利受牵连后，兄弟们开始对他有所埋怨。2010年11月10日下午，“被逼无奈的”贾同庆在请了何建华一顿饭后，背着儿子贾敬龙签署了拆迁协议。2012年1月17日，贾同庆以平价购买的方式交付房款148333元，拿到了第一套130多平米的房屋。

　　得知父亲签署协议的贾敬龙赌气从家里搬了出去，并定期赶回亲自动手装修老宅二层，预备2013年5月25日作为婚房。

　　不同于贾同庆，60多岁的王君霞是坚定的钉子户。

　　“应按照拆迁法来赔偿，我家才给4万多块，太少了。”10月27日，王君霞告诉看看新闻Knews记者，据她了解，南高营村拆迁每平方米补偿1000多元，而北高营村只有几百元。

　　王君霞说，按照补偿标准，100平方米需以1000元左右的平价购买，耗费约十几万元，剩下的200平方米才是免费置换房。装修也需花费，如此一来分到三套房产的村民将花费二三十万元。王君霞算完账后深感不值：花光积蓄只剩下三套房子。

　　为多了解动迁政策，小学文化的王君霞坚持订阅当地的一家报纸。北高营村采用边拆边建的方式推进，2012年拆迁至王君霞住宅时，她家被停水停电。为给17岁的孙子照明做作业，王君霞特意买了太阳能蓄电板。因为水管要从家门口埋设，她以不让施工为威胁才解决了吃水问题。

　　2012年起，北高营村的老人又多了一项养老保险福利，贾同庆、王君霞等钉子户自然被排除在办理名单外。王君霞向何建华提出自己出钱办理未果，“我不要这个保险，算算账我们损失太多。现在是经济社会，你们求的是经济，老百姓求得是生存。”

　　舍弃养老保险的王君霞并未安稳。“晚上两点一声大响，院子里就着了。”王君霞和儿子跑出救火，发现是一颗大威力的炮仗爆炸所致。王君霞立即报了警，不过派出所一直没能找出作案者。

　　同样的事情发生在另一家钉子户身上，也不了了之。钉子户王荣禄甚至被“不明人士”围殴打伤。

　　王君霞对何人指使心知肚明，但束手无策。“他们想吓我，但我不怕。”王君霞说，她没有签署拆迁协议，以何建华为首的村委会也未轻举妄动。

　　贾同庆家则是另一番景象。负责拆迁工作的村副支书何义辰回忆，他与贾同庆商量过拆迁一事，贾敬龙婚后再拆的条件他觉得合情合理，便没再去做工作。何义辰认为自己不会去强迫任何人，但何建华对谈判无果十分不满。

　　2013年2月27日，何建华亲自带队“强拆”贾敬龙留做婚房的老宅。贾家报警后，强拆才停止。

　　此后贾敬龙一家多次找何建华交涉此事，不过未有结果。贾敬龙开始通过信访、联系媒体、网上发帖等方式“检举”何建华，不过引来的是又一次“强拆”。

　　2013年5月7日，贾同庆上午拿到了第二套新房的钥匙，下午老宅便被一群“不明人士”强拆，贾敬龙和表哥王会勇被打伤。此时距离贾敬龙的婚期只有18天。

　　何建华主导的北高营旧村改造计划，在其强力推进下实现。2014年1月9日《河北经济日报》如此记载：“有了广大村民的积极配合，北高营城中村改造快速推进，第一期工程当年拆迁、当年建成、当年回迁，创造了省会城中村改造的‘北高营速度’。”

　　同时进行的还有商业开发项目。《河北经济日报》报道显示，2012 年5 月北高营村另一重点项目“拉美风情国际城”启动，何建华曾打算在村自留地上开发集酒店、写字楼、公寓、超市为一体的商业地产。

　　不过多位村民证实，这些项目最终都未建成。体育北大街通达驾校所在地，不同的开发商抵押了千万元资金，却因建设手续无法办理而不得不撤离。山水家园东侧的一块路边土地已建好地基，也因手续不全而停工多年。体育北大街以东与石太高速以北的300多亩地，必得公司在交了1000万资金后联合开发，何建华之子——北高营现任村主任何志辉证实，因建设手续仍未完成，该块土地被圈占后搁置至今。

　　在何义辰看来，何建华在商业开发项目上的做法复制了与联诚物流签订的协议：先与乙方公司签订合同取得押金，再将办理建设手续一事全权交给乙方办理；乙方一旦在规定期限内无法获得建设手续，就可毁约以便扣留押金、索要赔偿等。