习近平总书记来岚考察五周年丨总书记，平潭向您报告！

平潭面临的机遇，不是百年一遇而是千年一遇

总书记，平潭向您报告

　　深秋海坛，潮起浪涌，生机勃发。

　　驶过平潭海峡大桥，高楼林立的金井片区展现着海岛新城的新面貌;一座座充满活力的产业大厦诉说着平潭的新发展;沿着金井大道步步深入，天蓝海碧，韵味十足的古村落点缀其间，这里是两岸同胞生活、创业的新家园。

　　牢记嘱托，奋勇前行。五年来，实验区按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署，紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，全面加快开放开发，交出了漂亮的答卷——

　　2014—2018年，实验区地区生产总值年均增长8.5%，一般公共预算总收入年均增长28.1%，主要指标增幅一直保持在全省前列。

抢抓机遇

实干真干底气足

　　实验区的发展在于实干。

　　今年9月，平潭海峡公铁大桥全线合龙贯通。平潭和福州更近了，大桥通车后，福州和平潭将形成半小时“经济生活圈”。平潭和台湾更近了，作为合福铁路的重要延伸和扩展，这座大桥也是未来京台高速铁路的“咽喉”。

　　平潭新兴产业园区、平潭海洋国际会展中心……行走在岚岛大地，随处可见项目建设热火朝天的景象。“平潭一天一个样!”这句许多人口中发出的感叹，正是平潭发展速度的真实写照。

　　平潭底子薄，从偏安一隅的海岛，一跃成为全国唯一对台综合实验区，平潭更懂得机遇难得、时间紧迫，唯有以“时不我待，只争朝夕”的精神，“蹄疾而步稳”的姿态，方能奋起直追，实现弯道超车。

　　船到中流浪更急、人到半山路更陡。乘着“千年一遇”的发展良机，平潭如何再加力、再鼓劲、再冲刺?

　　“大干120天 打好七大攻坚战”和“深化攻坚行动 实施八大工程”是平潭用实际行动给出的回答。

　　“我将在推动平潭高质量发展、实现赶超目标中，主动担当作为;在抓紧巡视整改、着力先行先试中，主动担当作为;在落实管党治党政治责任、营造良好政治生态中，主动担当作为;凝聚起同心共筑平潭梦的磅礴力量，努力推动平潭梦想成真。”陈善光在任职实验区党工委书记时的讲话铿锵有力。

　　变化就发生在身边：平潭广大干部的精气神进一步提振，干事创业热情高涨;一批项目加快推进，推动实验区特色产业迅猛发展;一项项民生短板加快补齐，人民群众幸福感持续提升;人居环境整治、景区改造提升，城乡“颜值”不断刷新……一点一滴的变化，正汇聚成推进实验区建设再上新台阶的强大力量。

不忘初心

对台融合走前列

　　实验区的初心在于对台。

　　澳前客运码头，汽笛声响，人潮涌动，这里便捷的航线是不少人往来两岸的不二选择。台胞薛清德是这里的常客，说起航线他感触颇深。“我现在手上握着的是幸福的船票。”薛清德说，不管是回台中的家，或者是去看望在台北的儿子和在高雄的大女儿都非常方便，孩子们也能乘船与他在平潭相聚。

　　68海里，这是祖国大陆距离台湾本岛的最近距离。

　　“平潭综合实验区是全国独创，要继续努力探索，真正把平潭建设成为两岸同胞的共同家园。”习近平总书记在平潭考察调研时这样指出。

　　今年7月，“海峡号”首航高雄，平潭在大陆率先实现了与台湾北、中、南部港口客货运直航全覆盖。当前，岚台客货直航航线实现“三箭齐发”“客货并行”。平潭还积极打造澳前“台湾小镇”、台湾农渔产品交易中心，设立两岸农渔产品线上交易平台，搭建起了台湾商品登陆的“第一窗口”，这是平潭在畅通两岸通道上做的“加法”。

　　“台胞来大陆，要选择在哪里发展?”打造台胞台企登陆第一家园的“桥头堡”，平潭想成为这道选择题的最优选项。

　　《探索海峡两岸融合发展新路的实施细则》《进一步支持和鼓励台胞来岚就业创业的办法》……5年来，一系列更为开放、灵活的惠台政策先后出台，实验区持续释放惠台红利，努力朝两岸产业深度对接、社会高度融合的目标迈进。

　　今年10月29日，福建省直接采认台湾地区职业技能资格先行先试活动在平潭举办，省人社部门向首批获直接采认职业技能资格的70名台湾居民颁发国家职业资格证书。这是我省在平潭对台职业资格采信成果的基础上，进一步扩大直接采认台湾地区职业技能资格范围的结果。

　　在对台职业资格采信的探索上，平潭是先行者。2018年6月，全国首张“台湾地区职业资格证书采信证明”在平潭颁出;2018年12月，平潭直接采认台湾地区职业技能资格这一先行先试举措，被省自贸办评为“全国首创”。

　　目前，平潭已完成国家职业资格目录中全部134项职业资格比对与直接采信，其中95小项可实现直接采信，已颁发535本采信证书。

　　今年，实验区还设立了全国首个“台胞台企服务中心”，集成8大类157项涉台行政审批及公共服务事项，努力做到让台胞“进一扇门、办所有事”。

　　数据显示，在岚台企目前已突破1000家，涵盖电子信息、航运物流、旅游文创等领域，累计投资额突破400亿元。仅今年就新增注册台企138家，同比增长53.33%。

旅游兴岛

生态海岛颜值高

　　实验区的潜力在于旅游。

　　近来，君山片区的东美村变得热闹起来，年久失修的石头厝在精心的修缮下有了新的生命力。因为毗邻仙人井景区，平潭在保护与传承村庄历史文化的前提下，有意将东美村与仙人井联合，打造“景村一体化”示范样板区。如今村子更美了，村民心里乐开了花。

　　旅游是平潭最大的资源。平潭海岸线总长408.7公里，占福建省海岸线的15%，拥有独特的滨海雅丹地貌和“风棱石”地貌资源，素有“海滨沙滩甲天下，海蚀地貌冠全球”之美誉。2016年8月，《平潭国际旅游岛建设方案》获批，平潭有了新的烫金名片。

　　从规划提升、设施完善、环境保护、品牌培育等方面发力，平潭全面加快推进国际旅游岛建设，要把这块“金字招牌”擦得更亮、叫得更响。

　　“龙王头、仙人井这些景区我原来都去看过，都是很独特的景观，一定要保护好。”遵循习总书记“优良的生态环境是平潭的‘真宝贝’，不能毁了‘真宝贝’，引来一些损害环境的‘假宝贝’”重要指示精神，平潭把好“方向盘”，围绕“努力构建人居环境优美、生态环境良性循环的新兴海岛城市”和“现代化+原生态”的要求，致力打造融“山、海、岛、城”为一体的生态空间。

　　山更绿了，水更清了，海更蓝了，空气更清新了，平潭森林覆盖率从29%提高到37.2%，优质空气质量天数达到99%以上。

　　不断完善顶层设计，平潭打开“行车灯”，划定生态控制、海岸控制和传统石头厝保护“三条红线”，对除城区外的153个建制村共4.4万幢石头厝进行摸底登记造册，编制《石头厝保护专项规划》、出台《滨海沙滩保护管理办法》等。

　　坚持做足海洋文章，平潭踩准“油门”，加快推动海洋游、文体游、购物游、乡村游、康养游等滨海旅游融合发展业态，滨海之旅渐入佳境、文化之旅初具规模、文体之旅融合发展，打响了“蓝眼泪”、《平潭映象》、国际风筝冲浪赛、国际自行车赛等一系列品牌。

　　一组数字更能反映平潭旅游发展的高歌猛进：国际旅游岛获批三年来，平潭累计接待游客量和旅游收入分别是2011至2015年的2倍和5倍。今年“五一”“十一”假期，分别接待旅游41万人次、85万人次，日均旅客超过10万人次，实现井喷式增长。

筑巢引凤

产业发展天地宽

　　实验区的动力在于产业。

　　百亿!这对于过去偏远落后的海岛贫困县来说，想都不敢想。今年1至8月，平潭的总部经济实现营业收入达160亿元，成为了平潭历史上第一个百亿产业。

　　亮眼的成绩背后，是实验区久久为功的坚持。

　　实验区从不讳言在产业发展上的短板——过去平潭产业基础薄弱、缺少大项目好项目。但是，实验区同样有更优惠的政策、更容易发展新兴产业等优势。

　　扬长补短，实验区瞄准够得着、抓得住、出成效的产业，重点发展旅游文化、物流贸易、总部经济等特色产业，提升海运业、隧道业等传统产业，并推动发展影视、数字经济等新兴产业。

　　保持定力、乘风破浪，如今物流产业链初步形成、平台经济加速集聚、旅游产业稳步推进、影视产业蓄势待发、特色产业加快布局，正为实验区的跨越发展注入源源不断的动力。

　　栽得梧桐树，引得凤凰来。“平潭发展，关键在产业;产业发展，关键在营商环境改善，关键在理念、机制和行动。实验区大力弘扬的‘店小二’精神，是形象且具体的。各级领导干部要解放思想、刀刃向内，真正破除‘官本位’观念、‘权本位’思想，主动服务企业，主动下沉一线，换位思考、把事办成。”陈善光说。

　　项目落地快。今年，实验区党工委出台实验区领导“三重”工作挂钩联系机制，要求每个区领导牵头负责“三重”项目，组建工作专班，加强跟踪协调，每半个月通报一次情况进展，及时协调破解难题，加速推进各项任务落地。

　　行政审批快。实现审批工作“机构、职能、人员、数据”四个全集中，真正做到“一口受理、一口出件”。率先实施“一企一证”改革，市场主体一旦取得营业许可证即可开展相应业务。全面推进“中介超市”建设，实行线上、线下集中监管，着力破除“暗箱操作”。

　　政策兑现快。大力实施“产业奖补资金兑付快车道”，整合16个部门121项涉企资金补助事项，做到简单事项当日到账、复杂事项5日内到账。

　　与时间赛跑，用奋斗发声。向着“一岛两窗三区”的宏伟蓝图迈进，实验区掀起了一轮又一轮的建设热潮。进入新时代，平潭开放开发的姿态没有变，创新创业的追求没有变，砥砺拼搏的劲头没有变，这片热土上的故事还在上演，正谱写出更加灿烂辉煌的新篇章。

数 据

　　2014—2018年，实验区地区生产总值年均增长8.5%，一般公共预算总收入年均增长28.1%，主要指标增幅一直保持在全省前列。（周寒冰）