龙岩市建设福利中心项目促养老 服务体系尚待完善

　　去年8月份，73岁的郭阿姨住进了龙岩市福利中心下属的“同心圆护理院”。“这里设施不错，服务也好，所以我就把自己的房子拿出去出租，自己住进了这里。”

　　从原“风动厂”退休之后，郭阿姨一直自己一个人住，有时会觉得很孤单，孩子又忙，她也不愿意跟他们一起住。

　　自从进了这个护理院，郭阿姨过得很舒心。“在这里，大家都玩得很开心，我都觉得自己好像变年轻了。”

“同心圆护理院”里，老人正在练习唱歌。

　　据统计，龙岩市目前各类养老机构149个，其中民办养老机构18个，城市社区居家养老服务中心（站）117个，总床位12102张，平均每千名老人拥有养老床位28.96张，高于全国平均水平，居全省首位。

福利中心建设实现全覆盖

　　2008年，龙岩市在全省率先启动了市社会福利中心项目建设。

　　市福利中心李副主任8月6日告诉记者，该中心总投资2.96亿元，占地面积160亩，总建筑面积10万余平方米，是目前全省规模最大的社会福利设施。目前，一期工程已建成投入使用，设置床位1300个，运营情况良好。

　　各县（市）也把福利中心建设列入为民办实事项目，通过政府划拨、征拆、整合等措施，确保每个县在城市规划区内都有一块民政福利设施建设用地。目前，新罗、上杭、连城、永定、长汀县和漳平市社会福利中心已投入使用。武平县社会福利中心二期工程于今年2月动工兴建。“龙岩市在全省率先实现市、县福利中心建设全覆盖，市、县两级社会福利中心一期项目共设计床位2640张。”市民政局相关负责人说。

　　同时，龙岩市坚持建管并重，积极探索经营体制改革，推行公建民营、民办公助等模式，有效提升了福利中心整体运营和管理水平。

改扩建乡镇敬老院113所

　　数据显示，2007年以来，龙岩市连续将敬老院建设列入各年度市委、市政府为民办实事项目，至2013年，全市投入共1.7亿元新建、改扩建乡镇敬老院113所，建筑面积达11万平方米，床位4572张。其中，新建了永定高陂、上杭古田、长汀新桥3所中心敬老院，基本形成了布局合理，设施配套，功能完善的五保供养服务机构网络，有效改善了五保老人的供养条件。

　　为做好乡镇敬老院建设资金保障，龙岩市建立起市、县财政资金、福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制。从2010年起，市财政对列入省建设项目的敬老院，按每所15万元安排专项资金，四年来共下达市级奖励资金915万元，有效激发了乡镇建设敬老院的积极性。

　　建好，更需服务好。2011年，龙岩市在全省率先开展敬老院等级达标管理活动，命名表彰了14所“龙岩市一级达标敬老院”。2012年，又在全省率先开展“牵手敬老院·爱心志愿行”活动，全市每所乡镇敬老院都有1所以上中学、1所卫生院、1家以上企事业单位及文明单位长期结对帮扶共建，发动社会力量参与敬老院管理服务，大大提高了敬老院的供养标准，改善了基础设施和环境条件，提升了服务管理水平，长汀县馆前镇敬老院也被评为“全国模范敬老院”。

　　2013年底，由龙岩市民政局牵头编制的福建省地方标准《农村五保供养服务机构等级划分与评定》经省质量技术监督局批准发布，从今年3月10日起实施。该标准的发布实施，将进一步推动我省和龙岩市开展农村五保供养服务机构等级评定工作，推进农村五保供养服务机构管理规范化，不断提高集中供养服务水平，更好地保障农村五保供养对象的基本生活权益。